Page 26 - 新经济时期财务管理与创新发展

新经济时期财务管理与创新发展
Financial Management and Innovative Development in the New Economic Era

实施科学决策和风险管理活动。高职院校应设立财经工作领导小组，由学校主要
领导、相关部门负责人、外聘的独立财务专家组成，统一协调学院的财经工作，
研究重大的经济事项，将结果提交学院最高决策机构讨论决定，从财务管理的专

业角度保证科学决策，从源头上监控风险。同时，在财经工作领导小组内部成立
一个专门的风险管理专业小组，负责全院的财务风险管理事务，并建立相应的风
险控制制度，从风险管理的具体业务上监控和防范风险。
（三）财务管理方式创新

1. 会计核算和报告体系创新
高职院校预算会计的核算基础由收付实现制向权责发生制逐步转换，是
2010 年修改《高等学校会计制度》的征求意见稿中提出的方式，也是国际上的
通行做法，这种方式更能反映高职院校资产、负债、收入、支出、结余的全貌。

在经营性业务上实行修正的权责发生制，采用与企业相同的方式进行会计核算，
在事业性业务上仍实行收付实现制进行会计核算。同时在报表设置上，根据管理
的需要，考虑成本核算和现金流量的要求，增加现金流量表、成本分析表、预算
执行情况表等相关报表，以有效体现高职院校的潜在风险，适应新的预算管理模

式，如实反映资产和负债。
2. 筹资方式创新
在继续利用现有筹资渠道的基础上，考虑资金时间价值，积极创新筹资方式。
一是采用 BOT 方式，建设可以独立运作、期限较长、投资回报较高的学生公寓

等基础设施。二是采用融资租赁方式，直接获取资金或取得需要的教学仪器设备，
租赁期满后所有权归学院所有。三是采用企业商业信用的方式，获得供应商一定
期限的货款支付宽限，并严格按合同履行义务。四是与开户银行协商，采用银行
承兑汇票、银行汇票等方式延迟支付款项。五是吸引企业、行业参与共建专业、

共建系部，获得企业、行业在资金投入、实训基地建设等方面的支持，减少学院
的资金投入。通过各种方式的组合，既能树立学院履约付款的良好形象，又能缓
解资金周转紧张的局面，还能提升学院的社会知名度和美誉度。
3. 支出方式创新，试行职务消费货币化

在高职院校经费支出中，有一部分属于公务性的消费，且这些消费与职务、
个人有关。目前大部分院校采用的是统一管理的方式，既不能减少开支，又增加
管理难度和成本，还容易产生误会，不利于各项工作的开展。因此，我们可以将

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