Page 63 - 新经济时期财务管理与创新发展

第一章 职业院校财务管理的有关分析

实施结果作为各部门、各岗位绩效考核的一项重要内容，考核结果与评优评先、
绩效工资、职级晋升等挂钩。

第五节 高职院校财务预算管理问题及优化

一、高职院校预算管理的背景分析

“十三五”规划大力提倡发展职业教育，高职院校作为职业教育的重要组成
部分，随着中国社会经济发展而得到了快速发展，其招生规模日益扩大，办学质
量日益提高。在职业教育上，国家虽然增加了财政投入，由于高职院校发展速度

加快，办学资金越来越紧张，加大了高职院校财务负担。在这种情况下，如何加
强预算管理，将有限的资金花在“刀刃”上，提高资金利用率，就显得尤为重要。
近几年来，国家对高职院校预算管理实行的财政制度改革，推行了部门预算、收
支两条线管理、非税收入管理等一系列制度，逐渐将高职院校预算管理权限移到

财政部门施行。
高职院校的预算管理是指在科学预测和决策基础上，以数量、金额的形式反
映下一年度高职院校的事业发展计划和工作任务而编制的财务收支计划，并以此

对各种财务和非财务资源进行分配，预算管理贯穿于高职院校预算编制和执行的
全过程，是学院进行各项财务活动的前提和依据。覆盖学院的各个方面，综合性、
全面性很强，是高职院校财务管理的核心内容。为了做好这一项工作，必须转变

传统的预算管理方法，通过有效措施消除以往工作中的问题，实现财务的科学化、
信息化管理，改善预算管理现状，优化管理成效，适应新时期高职院校财务工作
需要。

二、高职院校财务预算系统

（一）预算编制原则
《高等学校财务制度》第三章《单位预算管理》第十一条《预算编制原则》

规定：“高等学校编制预算必须坚持‘量入为出、收支平衡’的总原则。收入预
算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。”
因此，决定了高职院校财务预算编制的原则是不得编制赤字预算。同时，根据

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