Page 88 - 新时期财务会计理论创新与发展

新时期财务会计理论创新与发展
Innovation and Development of Financial Accounting Theory in the New Era

对政府绩效进行监督和监测，从而提高评估的质量和公信力。以上几种方式在政
府绩效评估中可以相互结合，以实现全面、客观和有效的评估，其中委托评估和
独立评估能够保证评估的专业性和独立性，而公众参与则可以增加评估的透明度

和民主性。绩效评估中需要政府根据具体情况和评估目标选择合适的方式，以确
保评估工作的顺利进行和评估结果的有效利用。

四、第三方机构参与政府绩效评价的挑战

（一）信息获取与数据分析困难
政府绩效评价需要大量的数据支持，但由于政府部门的数据分散在不同的系
统和部门中，第三方机构不仅需要耗费大量时间和精力来获取和整理这些数据，
还要发现这些数据存在的质量问题，如不完整、不准确或过时等问题，以至于第

三方机构面临时间和资源的限制，难以充分开展绩效评估。此外，第三方机构的
数据分析结果直接影响政府决策和政策制定，必须确保数据分析的结果准确可靠，
然而数据分析结果相对复杂，需要进行解释和沟通，以便政府和利益相关者理解
和应用，这就对第三方机构的沟通能力和数据解释能力提出了更高的要求。

（二）评估方法和指标制订困难
政府绩效评价涉及多个领域，每个领域都具有其独特的特点和目标。因此，
制订评估方法和指标需要考虑到多样性和复杂性，且不同政府部门的绩效评价需

要采用不同的方法和指标，以适应各自的特殊需求，这对第三方机构来说是一项
挑战。此外，第三方评价中，评估方法和指标不仅需要关注短期成果，还需要考
虑长期效果和可持续发展。然而，长期效果评估会面临时间和资源限制，第三方
机构需要考虑如何设计有效的评估方法和指标，以捕捉长期效果，并在评估过程
中解决时间和资源的限制问题。而且政府绩效评价涉及各个利益相关者，其会对

评估方法和指标有不同的观点和需求，如何在确保指标合理性的同时又能够兼顾
各方的需求和利益也是一项挑战。
（三）绩效评价体系不完善

由于绩效评价工作在我国起步较晚，尚未构建起分行业、分领域、分层次的
核心绩效评价指标及标准体系，导致评价工作缺乏规范性和权威性。在之前的绩
效评价体系中，通常以工作目标代替绩效指标，定性指标多、定量指标少，甚至
存在无效的绩效指标，导致绩效评价报告的可靠性不足，甚至出现评价结果与项

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