Page 92 - 新时期财务会计理论创新与发展

新时期财务会计理论创新与发展
Innovation and Development of Financial Accounting Theory in the New Era

的需求和利益。基于目标和需求分析，第三方机构可以通过实地考察和验证，制
订评估框架和指标体系，并考虑到数据的可获得性、指标的可操作性和可衡量性，
更好地理解政府部门的工作环境和挑战，从而进行评估方法和指标的制订，以保

障评价结果的可行性和适用性。
（三）构建合作新机制
针对政府部门与第三方机构之间沟通不畅、衔接不紧、供需错配等问题，应
持续维护好“绩效评价第三方机构信用管理平台”，为政府、第三方机构以及社

会各界构建一个公平、透明、及时的信息共享和资源对接平台。各地可根据实际
情况再设立第三方机构库，并强化动态管理、定期评估和信息披露。在具体项目
的合作上，应构建更加紧密、更加规范的政府和第三方机构之间“合作共治”的

长效机制，政府或预算管理部门应深度参与第三方机构的各项工作，开展合作研
究、联合创新，设计“合作共治”的具体方案，赋予第三方机构更充分的代理权
限，确保其能够更加全面、系统地了解项目信息及财政支出情况，帮助并促进第
三方机构与被评价机构之间建立良好的互动关系，减少信息不对称导致的“评价
失真”，并从机制设计上避免第三方机构与被评价机构之间的“共谋”或者“互

伤”，进一步提升评价效果和认可度。从实践来看，“合作共治”模式的产生与
发展，正在促使第三方机构出现明显分化，进而对第三方市场的发展产生实质性
影响。部分坚持公共价值理念、具备更高专业知识与技术水平的第三方机构，通

常会得到更多地方政府及预算管理部门的认可，进而获得更多绩效评价业务；而
那些达不到新模式要求的机构会逐步被市场淘汰。与此同时，“合作共治”模式
也会督促地方政府不断提升专业能力，以便与第三方机构实现良性互动。另外，
应积极发挥行业协会的职能，进一步促进行业自治自律和协调发展。
（四）建立监督机制

首先，第三方机构的评价结果报告应以易于理解的方式呈现，包括具体的建
议和改进措施。政府部门应参与评价结果的解读和分析，以确保评价结果与政府
政策目标的一致性。其次，政府部门和公—众应该对评估结果进行监督和追踪。

政府部门可以制订相关规定和指导，要求对评估结果进行分析和反馈，并设立专
门的部门或机构负责评估结果的应用，以确保评估过程的公正性和客观性，避免
人为因素对评估结果的影响；公众应该积极参与评估结果的讨论，通过舆论监督
促使政府部门将评估结果纳入决策过程。最后，政府部门和利益相关者需要一定

82