Page 94 - 新时期财务会计理论创新与发展

新时期财务会计理论创新与发展
Innovation and Development of Financial Accounting Theory in the New Era

工作自身的绩效表现。与此同时，还可将满意度作为验证评价业绩的重要工具，
一并纳入绩效评价指标体系。

（七）加大人才保障力度
确保第三方机构绩效评价质量的一项重要前提是构建面向市场的人才培养使
用机制。作为绩效评价实施主体，第三方机构必须组建一支技术能力强、道德素
质优、知识结构合理的绩效评价专业团队。另外，可与高校深度合作，联合开设

预算绩效管理相关课程及专业人才培养计划，着力培养预算绩效管理领域理论和
实践并重的优秀人才。在对从业人员进行业绩评价过程中，同样应建立科学合理
的评价指标体系，尽量减少过程性指标，增强结果性指标；减少定性指标，增加

定量指标，确保针对预算绩效评价的指标体系能够有效映射到第三方机构对从业
人员的考核指标上来，形成对从业人员的科学评价和有效激励。另外，应着力优
化绩效评价团队的专业结构，创新工作方法，鼓励运用现代信息手段，从各类统
计年鉴、电子数据库、行业研报中获取更多基础性信息，分类、分级提高绩效评

价工作的效率和质量。
第三方机构参与政府绩效评价在提高评价的客观性、专业性和公信力方面发
挥了重要作用，能够提供独立、客观的评价意见，为政府决策提供科学依据。与

此同时，第三方机构参与政府绩效评价也面临诸多挑战，需要政府和第三方机构
共同合作来解决，共同促进政府工作效率的提升和资源的优化配置。在未来，应
进一步研究和完善第三方机构参与政府绩效评价的机制和方法，以提高评价的科
学性和实效性，实现政府绩效的长期、可持续发展。

第四节 绩效评价视域下的政府会计体系构建

一、政府会计、公共受托责任与政府绩效评价的关系

（一）政府会计的概念界定
政府会计是以货币为主要计量单位，完整、连续、系统地反映和监督政府掌

握、使用公共经济资源及其活动情况的一种手段，进而提供公共经济资源使用效
益的定量信息。目前，根据政府会计信息披露的内容，国内外研究大都将其划分
为预算会计、财务会计、成本会计和管理会计。这几种分类的核算对象、核算内

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