Page 48 - 科技创新肩负应对气候变化新使命

科技创新肩负应对气候变化新使命
Technological Innovation Shoulders a New Mission to Address Climate Change

特色项目。此外欧盟还对部分部门设定了更为具体的单独减排目标 , 如在能源方
面 , 到 2030 年欧盟能源结构中可再生能源占总能源比重至少为 32%、能源效率
至少提高 32.5%; 在交通方面 , 到 2030 年欧盟新乘用车每公里二氧化碳排放量较

2021 年降低 55%、货车降低 50%。美日也对碳减排的关键部门进行了减排目标
的具体化设定 , 如美国计划到 2035 年实现电力系统零碳污染 ; 日本将碳减排涉及
的各部门分为能源相关产业、建筑相关产业、交通运输 / 制造业相关产业三大类
共 14 个产业 , 并为这 14 个碳减排关键领域制定更为细致的产业和能源政策方面

的行动计划。

四、我国双碳目标实现路径

（一）大力推动经济绿色低碳循环发展

碳达峰、碳中和目标的实现不可以牺牲经济发展为代价，而是要处理好减排
与发展之间的关系，既不能只要发展不要减碳，更不能只要减碳而不要发展，实
现经济增长与二氧化碳排放逐渐“脱钩”，在保证经济平稳运行的前提下推进碳
减排工作。因此，绿色低碳循环发展是我国经济转型的重要方向。

1. 加快构建绿色低碳循环发展经济体系
经济因素是促使社会历史发展的根本因素。要想社会发展实现生态化转型、
破解资源环境约束难题，经济体系进行绿色低碳变革是其中关键。而绿色低碳循

环发展经济体系的形成，应从生产、流通、消费三大领域着手发力。深度调整产
业结构是重点。推动经济高质量发展、实现绿色低碳循环转向，要把重点放在产
业结构的深度调整上，把实体经济做实做强做优。
首先，大力推动农业绿色发展，促进农业固碳增效。农业作为兼顾碳源和碳
汇的特殊产业，既应通过推行农业绿色生产方式与废弃物循环利用减少农业生产

造成的碳排放，又应保证农作物的产量以吸收二氧化碳。
其次，推进工业绿色升级。一方面大力实施钢铁、石化、化工、有色、建材
等传统产业绿色低碳改造，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，坚决遏制高

耗能高排放项目盲目发展，严格限制“两高项目”准入要求。另一方面大力推行
再制造产业的发展，加强能源资源的循环利用，使生产方式实现由传统工业生产
线性“资源一生产一消费一废弃物排放”方式向“资源一生产一消费一再生资源”
的闭合圈流程转变，全面提高资源利用率。

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