Page 61 - 二氧化碳造成气候变化的认知与误区

第一章 双碳战略的内涵与发展

形式，均为企业通过数字技术实践的绿色低碳行为，这一数字技术奖励形式为企
业的发展注入了活力。一些地方政府也将数字技术应用于城市低碳活动，如昆明
市碳积分小程序已于 2022 年 2 月正式上线，居民践行低碳行为与“实惠”挂钩，

所积累碳积分可兑换各大影视会员卡、外卖优惠券等。因此，在实现“双碳”目
标背景下，应当加大环境行政奖励顶层设计力度，创新“双碳”价值转化机制，
以数字技术推动环境行政奖励形式多样化。
3. 加大环境行政奖励监督力度

有权利便应有救济，环境行政奖励行为实质上是行政权运用的体现，所以应
当设置新型的环境行政奖励监督体制和机制，加大环境行政奖励监督力度，不断
规范监督救济方式，严格执行监督程序规定。构建更加完善的环境行政奖励制度，
严格落实环境行政奖励各项规章，环境行政主体应当依法办事、依法奖励，对违

法者依法追究行政责任。鉴于环境行政奖励主体双方法律关系不同的特点，应当
采取灵活多样的救济方式，在传统救济手段如行政复议、行政诉讼、行政调解、
信访方式、行政赔偿等基础上，创新发展新的救济方式，如加强社会公众参与度、
提高公民基本素养。同时，重视互联网的重要作用，充分发挥自媒体的监督救济

功能，让人民群众和媒体在行政权力压力下敢于说真话、勇于揭发实情，以期更
有效地解决环境行政奖励纠纷，并将“双碳”背景下的环境行政奖励制度透明化、
公开化。
在推进实现“双碳”目标过程中，环境行政奖励应当得到应有的重视，并向

规范化方向发展。随着环境行政奖励的广泛应用，其奖励形式应当更加灵活多样，
这既是行政权力行为从强制性向柔性的转变，也是柔性行政行为执法地位提高的
重要表现。相关环境行政奖励法律制度不足及监督救济存在的漏洞，使得环境行
政奖励在适用过程中面临一定的困境。如何将实现“双碳”目标与环境行政奖励

更加完美地契合我国当下生态文明建设，是值得继续深入探究的问题。

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