Page 122 - 无线通信技术发展与研究

无线通信技术发展与研究
Development and Research of Wireless Communication Technology

地铁是相对封闭和独立的空间，为了从根本上预防恐怖事件，需要建立高效统一
有序的反恐应急指挥体系。
（四）管理风险

管理是指对城市轨道交通运营客运服务、行车调度、作业员工及设施管理，
制定具体运营规章、企业制度等以及进行运营事故救援和应急联动等的组织管理。
在“人—机—环—管”关系链中最重要的因素是管理。良好的管理可以确保城市
轨道交通安全运行，如安全职责划分清楚、规章制度健全、监督管理到位、遵章

作业、满检满修、工作人员积极主动等，进而减少甚至避免了运营事故发生的可
能性。海恩法则表明，技能和规章无法取代操作人员的专业素质，因此企业管理
是管控运营事故风险的一种有效手段。

二、城市轨道交通 FAO 线路运营安全风险分级管控概述

（一）运营安全风险分级管控的概念
运营安全风险分级管控是对城市轨道交通运营过程中存在的安全生产风险点
进行辨识、评估，确定风险等级，采取相应管控措施，实施动态管理的活动。

（二）FAO 系统运营安全风险分级管控内容
FAO 系统安全风险管控工作应在 CBTC（基于通信的列车控制）系统安全风
险管控工作的基础上，分析 FAO 系统的变化，梳理其主要风险点并进行分级管控。

FAO 系统的分析内容如下：CBTC 系统运营管理经验；FAO 系统与 CBTC 系统
技术相似性较高，管理模式差异较小，因此，CBTC 系统风险管控工作的思路和
方法等是进行 FAO 系统安全风险管控工作的基础。技术分析：主要包括设备及
系统功能变化分析。FAO 系统在 CBTC 系统技术上进行了迭代升级，同时造成
某些功能的增加或消失，也意味着风险点发生了变化。管理分析：主要包括业务

流程分析和岗位融合。FAO 系统的技术升级带来业务流程的优化和岗位职责的
融合，因此，对调度员、多职能人员等重点岗位职责及业务流程的分析非常重要。

三、城市轨道交通 FAO 线路运营安全风险辨识

安全风险辨识是对系统可能存在风险进行发现、确认和描述的过程。安全风
险辨识是风险管控工作的基础，辨识的系统性、完整性、合理性等直接影响安全
风险管控工作的成效。

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