Page 56 - 新时期档案工作理论与实践研究

Research on the Theory and Practice of Archival Work in the New Era
新时期档案工作理论与实践研究

（三）移民档案编制工作的重要性
移民档案编制工作是对大中型水利水电工程从立项到竣工验收任何一个阶段
的档案的收集、分类整理、立卷归档及提供利用，每个环节都相互制约。如果只

对移民档案收集、分类整理、立卷归档而不考虑提供利用，就如同无源之水无本
之木而枯竭死亡。因此作为移民实施各部门，要重视每个阶段的移民档案编制工
作，是做好移民工作的基础。
1. 移民档案收集的重要性

移民档案收集是档案编制工作的基础，是首要环节。收集工作就是档案工作
人员从不同单位及个人手里收集并保存比较零散的资料。如果没有收集，没有资
料，则无从谈起分类整理，更无从谈起有效利用。由于水利工程跨度时间比较长，
少则三年五载，多则几十年，由于乡镇政府及各部门人员频繁调转时资料交接不

彻底，导致移民档案收集难度增加。看似很简单的工作，但需要的是档案人员的
责任心，收集的资料是否齐全、完整、准确，同一时段的东西是否配套，都会影
响到档案的最终立卷归档及提供利用。
移民补偿时，有不少百姓因为房屋面积核量或者林木核量问题，反复无理

上访闹事，对他们口头解释根本没用。这时只要拿出收集当初有当事人签字确认
的原始调查表，还有公示表及公示期间问题反馈记录等档案资料，他们看到充足
的资料才会心服口服。这样精心地收集资料不但能推动移民动迁补偿进度，也确
保移民补偿资金公平合理的发放。这足以说明移民档案收集的重要性，不但为国

家节约了不少资金，同时又为工程的顺利建设节省宝贵时间。正是因为当初的是
留史存证，才可以更好的维护各方合法权益、保障移民工作顺利进行和社会长治
久安。
2. 移民档案分类整理的重要性

收集的档案本身是杂乱无章、分散庞杂的，如果不进行分类整理，就如同大
海捞针、库房寻宝、无从利用。分类整理就是将收集零散的资料进一步分类、排
列组合，进而形成有序的规范化、标准化及体系化的材料。有的需要按照时间、
内容或者问题的内在联系有机的组合，从而为下一步更好的编码立卷及提供利用

做铺垫。
国家批复的任何大中型水利水电工程都有不同的功能分区，按照功能分区分
类整理移民档案是非常有必要的，比如有水库淹没区、施工管理区、输水管线等。

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