Page 57 - 新时期档案工作理论与实践研究

第二章 水利水电工程建设的档案管理

同时又要兼顾移民投资分类，一般工程主要分为农村移民、城镇集镇、厂矿企事
业单位、专业项目、库底清理、有关税费等这几大组成部分。再兼顾大的分类情
况下，再细化分类归档，按照前述的档案分类标准和原则具体整理。如收集的

房屋、林木、土地的各类资料，按照户分类、还是按照补偿项目分类值得商榷，
经过反复斟酌，考虑到移民资料的日后查找、提供方便的原则，最终确定以户为
单位进行分类确定，所有涉及每户的资料，整理顺序应遵循以下情况整理：补偿
协议书—分户领取卡—土地、林木、房屋等公示—原始实物指标签名确认表—附

件（房照、户口本、身份证复印件等证明材料）。只有移民档案分类合理，才能
够谈起移民档案的有效利用。
3. 移民档案编码立卷及提供利用的重要性
移民档案被有效利用是档案收集、分类整理实际价值的体现。任何档案如果

被多次查阅并提供利用，这就会把档案无形的东西转化为有形的价值。编码立卷
及提供利用档案显得尤为重要。其中移民档案的编码、检索及电子档案信息要按
照整理的分类进行合理的编码，因为移民档案涉及跨县市区、乡镇及各行政村，
设计有效合理的编码后，最终立卷归档，才可以使得目前移民档案实现以下利用

价值。
移民档案为移民各行政主管部门历次的稽查、审计提供真实、准确的支撑资
金拨付等第一手资料；对于目前在建的大多数大中型水利水电工程而言，移民安
置验收是验收的关键，更是水利工程竣工验收的节点所在，而移民档案对移民安

置验收能不能顺利通过也起着至关重要的作用；移民问题涉及人的问题，涉及社
会和谐问题，收集保管好原始的测量土地、核量林木及房屋等签字确认的调查资
料，公示材料，资金领取等相关重要移民档案，可在项目后期移民上访、征地纠
纷复议、应诉中，还原历时，平息事态，充分彰显档案成果的便捷、真实和实用

功能；移民安置点的基础设施建设如给排水、道路工程也可为后期的修复、复建
时的进一步设计、施工提供查基础真实的移民工程档案。

二、水利水电工程移民档案开发现状

（一）相关法律法规确保了此项工作的开展
《中华人民共和国档案法》第一章第五条明确规定：档案工作实行统一领导、
分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。国家档案局、

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