Page 58 - 新时期档案工作理论与实践研究

Research on the Theory and Practice of Archival Work in the New Era
新时期档案工作理论与实践研究

水利部、国家能源局根据《中华人民共和国档案法》《大中型水利水电工程建设
征地补偿和移民安置条例》等有关法规，并具体结合水利水电工程移民的实际，
于 2012 年 4 月联合印发了《水利水电工程移民档案管理办法》。该《办法》明

确了水利水电工程移民档案工作管理体制——统一领导、分级管理、县为基础、
项目法人参与。其中，第二章第十五条明确提出：各级移民管理机构应采用现代
信息技术，加强对移民档案信息管理，使移民档案管理与本单位信息化建设同步
发展，确保移民档案的有效利用，强化了水利水电工程移民档案的管理机制，促

进了水利水电工程移民档案的开发与利用。
（二）组建了水利水电工程移民档案专门工作组
由于水利水电工程移民档案数量众多，涉及面广，时间跨度大，其开发和利
用都具有一定难度，因此组建专门工作组、有计划、有目的地对档案进行开发和

利用才能最大限度发挥档案的作用。例如，莱西市委、市政府为做好库区移民的
后期扶持工作，成立了库区移民规划编制工作领导小组。为实现其“一库一规、
一村一策”的安置规划，共开发利用档案信息 1 项 16 卷 188 份资料，其中，利
用移民搬迁档案 9 卷 78 份，利用统计年鉴 1 卷 17 份，利用移民规划档案 5 卷

40 份等，明晰了移民经济水平、库区建设状况、地形地理区位优势等信息，解
决了移民地自然资源不足、基础设施建设落后、移民安置纠纷等问题，促进社会
的稳定发展。
（三）兴建水利水电工程移民档案保管基地，以先进技术促进档案开发

为弥补办公地点分散、库房年久失修、群众利用档案难等问题，许多地区纷
纷兴建具有现代化技术支持的水利水电工程移民档案管理基地。例如，2013 年
11 月正式投入使用的重庆市万州区三峡移民档案中心暨国家综合档案馆，就具
备了档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用服务中心、政府信息公开

中心和数字文件管理中心“五位一体”的功能，不仅能够满足未来 30—50 年的
档案接收工作，其配备的文件查阅利用与政务信息咨询平台，更是在极大程度上
便利了档案的查阅与利用，现已成为重庆市一流，并与三峡库区经济社会发展相
适应的现代公共档案馆。

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