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城市规划与管理研究
Research on Urban Planning and Management

本上保障市政公用工程施工成本控制效果。
（二）增强成本控制意识，保障成本控制效果
要增强全体参建人员的成本控制意识，践行成本控制责任机制，明确各职能

部门的责任范畴，树立整体成本控制意识，切实强化市政公用工程施工成本控制，
进而实现预期成本控制目标。例如，在市政公用工程正式施工前，开展“建设项
目全寿命周期成本控制”专题培训活动，旨在全面提升市政公用工程建设相关部
门及人员的成本控制意识，将建设项目全寿命周期成本控制理念在市政公用工程

项目策划、项目实施、项目使用等各阶段贯彻落实，将控制施工成本转为各部门
及相关人员的自觉行动，在一定程度上也能起到加强各部门之间协同合作的作用。
将工程实例导入培训活动中，明确市政公用工程施工成本控制关键环节，如前期
目标限额设定、精细化审图、前期方案图纸优化、招标文件及合同条款风险、动

态成本监控、变更签证流程把控等环节，不仅可以提升施工成本控制工作效能，
又能保证工程项目施工成本控制成果，促进市政公用工程施工成本规范化管理，
高效助力工程项目质效双提升。
（三）实施全过程施工成本控制，促进项目经济效益增加

1. 预估市政公用工程施工成本
在市政公用工程正式施工前，综合考虑多方面影响因素，对市政公用工程施
工成本进行预估，并计算整个工程项目所需成本总额，在此基础上编制项目成本
预算，为市政公用工程施工成本控制计划的合理制订提供参考依据。例如，根据

项目合同内容，明确合同中清单项目、数量、价格及结算方式，并以资金成本、
进度和质量安全为核心，对项目全过程的工程款收入、各类结算付款、各类预留
付款、保险、赔偿金等方面的成本费用进行整合，以提高资金管理水平，实现市
政公用工程施工预期成本控制目标。

2. 加强施工材料费用管控
因市政公用工程属于大规模建设项目，实际施工过程中涉及大量材料使用，
材料费用占市政公用工程施工总成本较大比例，因此要基于全过程施工成本控制
实施，进一步加强施工材料费用管控，以有效减少施工材料成本投入，并促进市

政公用工程项目经济效益的增加。例如，根据市政公用工程施工进度，制订施工
材料采购计划，既方便相关人员灵活控制施工材料成本，又能防止后期施工中出
现材料浪费。负责施工材料采购的人员应在施工材料采购前做好市场调研工作，

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