Page 34 - 畜牧兽医技术创新及发展

畜牧兽医技术创新及发展 第一章 兽医服务发展现状
Innovation and Development of Animal Husbandry and Veterinary Technology

2. 规范阶段（1990—1997 年）
在市场经济大潮中，畜牧兽医技术推广服务体系在一些地方再次受到“脱钩、
断奶”的冲击。1992 年前后，许多地方把畜牧兽医技术推广服务机构全面推向
市场，很多基层兽医下海自己开设兽药店、诊所，是现在夫妻店、父子店和一些

兽医诊疗机构的前身，但兽医公共服务力量被削弱，使有的疫病有所反复，给畜
牧业生产造成了损失。国家为了使农业技术推广服务机构在进一步深化农村改革、
促进农业现代化中发挥更大的作用，陆续制定了一系列关于加强农业技术推广服
务体系建设的政策和法规。

1991 年，中华人民共和国国务院下发了国发〔1991〕59 号《国务院关于加
强农业社会化服务体系建设的通知》；1992 年农业部、人事部联合颁发了《乡
镇农业技术推广机构人员编制标准（试行）》的通知，同年国家物价局、财政部
下发了《畜禽及畜禽产品防疫检疫收费管理办法》，明确了基层免疫、检疫、诊

断检测、卫生条件检查审核等的收费标准，使基层兽医工作有了劳动报酬的来源，
对稳定防疫队伍起到了至关重要的作用；1993 年，国家颁布了《中华人民共和
国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》，农业部、林业部、水利部、
人事部、国家计委、财政部联合下发了《关于稳定农业技术推广体系的通知》；

1995 年财政部下发了财农字〔1995〕329 号《关于财政支持农业技术推广的若干
意见》的通知；1996 年中共中央、国务院下发了中发〔1996〕2 号《关于“九五”
时期和今年农村工作的主要任务和政策措施》，农业部下发了农人发〔1996〕8
号《关于落实乡镇推广机构“三定”工作有关问题的通知》，农业部重新将基层

站定性为全民事业单位，要求各地做到“机构不能散，人员不能撤，经费不能减，
设备不能丢”，对稳定畜牧兽医技术推广服务和动物防检疫机构，壮大技术推广
和动物防检疫队伍，增强服务功能，促进畜牧业发展起到了重要作用。在此期间，
为进一步贯彻落实国家关于加强农业技术推广体系的政策、法规，使畜牧兽医技

术推广服务机构在社会主义市场经济新形势下有效地开展工作，农业部有计划、
有步骤地狠抓了畜牧兽医技术推广服务体系建设，尤其是基层站“三定”工作。
1994 年，农业部在江苏省无锡市召开了全国畜牧兽医技术推广服务体系工
作会议。会议对畜牧兽医技术推广服务机构走过的 40 年历程进行了回顾，分析

了畜牧兽医技术推广服务体系几起几落的原因，确定了今后一个时期全国畜牧
兽医技术推广服务体系“强化技术推广、畜禽防检疫、综合服务”的工作目标。

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