Page 161 - 现代财务管理与审计

第六章 国家审计管理

高经济效益的建议。
⑥对严重违反财经法纪和造成严重损失浪费的人员，提出追究其责任的
建议。
⑦对审计工作中的重大事项，向对其进行指导的上级内部审计机构和审计机

关反映。

三、民间审计组织

（一）西方的民间审计组织
西方的民间审计组织为注册会计师事务所，或称为会计公司。国外民间审计

的发展与现代资本主义生产方式的发展密切相关。在西方国家，数以千万计的企
业基本上都是私营的，审计业务都要委托会计师事务所办理，因而民间审计组织
在西方处于相当重要的地位。

西方的会计师事务所均为私营公司，一般采用合伙方式组建。会计师事务所
内部一般设置有审计服务部、税务服务部、咨询服务部、职业发展部等职能部门，
负责有关业务或事务。会计师事务所人员的构成包括：合伙人、经理、督导（协
理）、高级审计人员、助理人员、专家等。
（二）中国的民间审计组织

1. 会计师事务所的设立与审批
根据《注册会计师法》的规定，中国只准设立有限责任会计师事务所和合伙
会计师事务所，不准个人独资设立会计师事务所和创办股份公司形式的会计师事

务所。
2. 中国注册会计师协会
中国注册会计师协会是在财政部领导下，经政府批准成立的注册会计师的职
业组织，成立于 1988 年：一方面，它对会计师事务所和注册会计师进行自我教
育和自我管理；另一方面，它又是联系政府机关和注册会计师的桥梁和纽带、中

国注册会计师协会对外作为一个独立的社会团体，发展与外国和国际会计职业组
织之间的相互交往，为中国注册会计师步入国际舞台发挥作用；对内协助财政机
关拟定会计师事务所管理制度和注册会计师专业标准、组织注册会计师业务培训

和资格考试等方面的工作。

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