Page 164 - 现代财务管理与审计

Modern Financial Management and Auditing
现代财务管理与审计

合并、分立或终止清算时，应当按照国家财务会计法规的规定，分别编制合并、
分立会计报表以及清算会计报表 . 为了帮助会计报表使用人确立对这些报表的信
赖程度，企业需要委托注册会计师对其编报的报表进行审计。在对这些会计报表
的审计过程中，注册会计师同样应当审查形成会计报表各项目数据的所有会计资

料及其反映的经济业务，并关注企业合并、分立及清算过程中出现的特定事项，
在取得充分、适当的审计证据后，复核各项审计结论，编制和出具审计报告，表
示审计意见。办理企业合并、分立和清算事宜中的审计业务后出具的相应的审计
报告，同样具有法定证明效力，承办注册会计师及其所在的会计师事务所应当承

担相应的法律责任。
④办理法律、行政法规规定的其他审计业务，出具相应的审计报告。在实际
工作中，注册会计师还可根据国家法律，行政法规的规定，接受委托，承办特殊
目的的业务审计：a．按照特殊编制基础编制的会计报表；b．会计报表的组成部

分，包括会计报表特定项目、特定账户或特定账户的特定内容；c．法规、合同
所涉及的财务会计规定的遵循情况；d．简要会计报表。这些业务的办理，需要
注册会计师具备和运用相关的专门知识，注意处理问题的特殊性。对于执行特殊
目的的审计业务出具的审计报告，也具有法定证明效力，注册会计师及其所在的

会计事务所对此也应承担相应的法律责任。
除办理以上审计业务外，还办理会计咨询和会计服务业务。这是所有具备条
件的中介机构，甚至个人都能够从事的非法定业务。①设计财务会计制度，培训
会计人员；②担任会计顾问，提供会计、财务、税务和其他经济管理咨询；③代

理记账；④代理纳税申报；⑤代办申请注册登记，协助拟定合同、协议，章程及
其他经济文件；⑥资产评估；⑦参与进行可行性研究；⑧其他会计咨询和会计服
务业务。
2. 中国内部审计的组织基础

1985 年 8 月国务院颁布的《关于审计工作的暂行规定》指出：“国务院和
县级以上各级人民政府各部门，应当建立内部审计制度”。“大中型企事业组织，
应当建立内部审计监督制度”。同年 12 月审计署颁布的《关于内部审计的若干
规定》，比较详细地规定了内部审计机构的设置、任务、职权、工作程序及其他

有关事项。此时，内部审计已在全国各主要行政机关、大中型企事业单位全面展
开，成为中国审计制度中的重要组成部分。1994 年第八届人大常委会第九次会

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