Page 100 - 新时期社会保障理论相关问题研究

Research on the Issues Related to Social Security Theory in the New Period
新时期社会保障理论相关问题研究

工等工作内容。②城镇务工人员，该群体普遍学历较低，自身职业技能较低，农
村进城务工人员所占比例较大，由于缺少相应的职业技能，该群体的劳动关系稳
定性较差，工作更换频繁，广泛分布于社会各行各业中，如快递、送餐、餐饮服
务、家政服务、保洁、保安等行业中。③未就业的高校毕业生，这类群体在毕业

之后由于就业形势严峻或个人追求与应聘工作不符合，选择了主动灵活就业，由
于拥有较高的学历和文化素质，这类人群选择灵活就业后仍能拥有较高的劳动收
入，如作家、自由职业者等人群。④其他灵活就业群体。这类群体主要包括以下
自谋职业的转业军人，部分退休人员，大学生兼职等群体，在灵活就业人员中所

占比例较小。
中国灵活就业人员类型还可以按照分布的行业划分，分布如下：①服务行
业，灵活就业人员广泛分布于这些领域，包括商业服务业、社区服务业、餐饮服
务业。②建筑业、制造加工配套服务业，这些是农民工灵活就业者分布较多的行

业。③公益性岗位，如劳动关系协调、交通协管、城市绿化养护、门卫保安、清
洁卫生等岗位。④各级机关事业单位和中型企业后勤服务，如修理、运输、餐饮
等。⑤高科技行业、金融文化等领域，这类人群大多为自由职业者和兼职人员，
职业技能水平较高，在灵活就业人员中属于高收入群体。从劳动力的就业特点来

划分，劳动力就业可以划分为受雇、自雇和非就业。不考虑非就业，灵活就业可
以划分为受雇和自雇两种形式，受雇就业是指具有雇佣关系的灵活就业形式，自
雇就业指自己的个人劳动可以获取部分或者全部的劳动收入，而不是通过将劳动
售出给雇主从而换取工资的人。此外根据二元劳动力市场理论，考虑到灵活就业

人员的在择业过程中的心理情况，可以将灵活就业分为主动就业和被动就业两种
类型：主动灵活就业是指具有较高劳动技能的人主动选择灵活就业方式，主要包
括自由撰稿人、高级翻译等职业群体。被动灵活就业是一种不得不以灵活就业方
式赚取收入的就业方式，被动灵活就业主要是劳动力市场中的弱势群体，如农民

工、下岗职工等，由于自身劳动技能低、文化学历低等原因而被迫从事灵活就业。
目前被动灵活就业群体在灵活就业人群中占绝大多数，该群体处于就业市场中的
弱势地位，在劳动权益和社会保险权益方面的保障处于较为欠缺的状态。
（三）灵活就业人员的特征

1. 工作流动性强，稳定性差
灵活就业人员普遍没有与单位签订正规的劳动合同，多以劳务合同、口头规

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