Page 103 - 新时期社会保障理论相关问题研究

第二章 新时代社会保险问题及管理优化的思考

就业人员的工伤保险界定方式极为烦琐，所以造成诸多关于灵活就业人员的问题
处理时间过长，处理方式也太过复杂，对灵活就业人员造成了诸多影响。
4. 相关政策不够灵活
由于灵活就业人员的流动性较大，整体收入并不稳定，并且在灵活就业人员

中中等或低收入的人群占据多数，虽然国家出台的相关政策主要针对灵活就业人
员，但政策会根据地域特点出现波动，灵活就业人员有诸多不确定因素，也难以
保证自身是否可以按时缴纳费用、是否具备能力补缴以往的欠费等。
（二）解决措施

1. 加强重视解决灵活就业人员参保难问题
一般而言，灵活就业人员群体缺少社会保障，因此自身合法权益和个人利益
会受到影响。但是在社会不断向前发展的背景下，灵活就业人员数量在逐渐增加，
因此对于既有的社会保障体系和制度提出了一定的要求，为了适应社会就业形势

以及就业环境产生的变化，需要针对灵活就业人员建立并完善社会保险体系，确
保社会保险能够覆盖到灵活就业人员群体，并且在档案信息转移以及参保费用方
面需要合理实施控制。由于社会不断向前发展以及人民的生活质量也在逐渐提高，
因此，越来越多的人会重视自身社会保障方面的问题。随着灵活就业方式逐渐扩

散，不但可以有效解决当下就业难问题，而且也推动了社会正常稳定发展，对于
社会保险方面，由于统计口径不完善而影响了效果。当下多样性的就业形势欠缺
稳定性，人员结构比较复杂，收入也存在差异，造成灵活就业人群整体收入水平
较低。因此，在灵活就业人员获得了应有的报酬以外，缺少相应的社会保险提供

保障条件。尤其对于一些中小型企业或者家庭企业的劳动方式缺少有力的保障，
需要根据具体情况调整并完善灵活就业人员社会保险体系。
2. 完善灵活就业人员参与社会保险费率的制度
在既有的医疗保险制度中，由于灵活就业人员参保率不高，而且存在一些退

保行为，所以需要针对这一类问题进行深入分析，制定相关管理制度，确保灵活
就业人员积极参加社会保险。通过对当下个人参保具体情况进行分析，可以得知
降低参保费率有助于调动灵活就业人员参保的积极性，并且能够在得到灵活就业
人员认可和接受的情况下设定不同层次水平的缴费费率，进而推进社会保险制度

的积极落实。因此，需要依据具体情况完善灵活就业人员参与社会保险费率制度，
并且设计符合灵活就业人员需求的社会保险产品。

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