Page 117 - 新时期社会保障理论相关问题研究

第二章 新时代社会保险问题及管理优化的思考

见的是，企业的劳动力成本增加了，企业的利润总额也随之减少。劳动密集型企
业仍然是中国企业目前的生产、发展模式，而劳动密集型企业中工人工资在企业
生产成本中所占比例就高，如果企业的社会保险负担有增无减，那么影响企业利
润的结果就更加明显。据人力资源和社会保障部抽样调查数据显示，中国制造业

企业社会保险费用的负担，2014 年为 3960.9 元的人均水平，相当于平均工资的
34.9%，人工成本的 17.4%；如果按人工成本总额计算，则相当于成本费用总额
的 12.9%，参加社会保险会增加企业总成本的 2.24 个百分点。所以，企业较高的
社会保险费负担不管从企业生存的外在环境还是企业内在的发展动力对企业竞争

力的影响都是至关重大。

四、正确处理社会保险负担与企业竞争力的对策建议

社会保险缴费过高是目前中国企业普遍面临的问题，同时过重的缴费负担也

影响了企业的发展，因此在当下投资不足、内需不足，在出口低迷，国家经济发
展前景不容乐观的情形下，如何破解这一问题，提高企业竞争力促进企业良性发
展，成为当前突出的社会问题。
（一）直接降低社会保险费
首先，政府下调社保费率是提高企业竞争力最有效的措施之一。下调社会保

险缴费率可直接降低企业劳动力成本，减轻企业负担。对个人而言，可提高个人
工资收入，提高消费指数，增大内需。具体做法是，针对失业保险等基金险种实
行现收现付的方式，降低企业缴费比例，同时可将部分资金用于城镇职工门诊统

筹，并逐步取消医保个人账户，减轻企业和个人筹资压力。
（二）扩大社会保险的覆盖面
目前，中国社会保险覆盖范围仅仅包括城镇从业人员，而尚未覆盖的人群很
多，数量庞大。包括私营企业、（乡镇企业）三资企业以及大批进城打工的农民
工，这些人群大都没有社会保险。如果国家能将现有社会保险的覆盖范围扩大，

将这些劳动者全部覆盖，那么对于减轻企业社会保险负担压力、增加社会保险收
入，都将具有积极的现实意义；同时还可以在一定程度上为偿还养老金缺口拓展
了新的筹资渠道。

（三）积极扩宽社会保障资金投资渠道
如果基金的投资收益率超过工资增长率，那么在保证一定的情况下尝试降低

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