Page 116 - 新时期社会保障理论相关问题研究

Research on the Issues Related to Social Security Theory in the New Period
新时期社会保障理论相关问题研究

险税进入统筹账户的方式，有利于提高社会保险金的征收数额。扩大缴费基数和
提高社会保险的缴费率是增加社会保险金征缴数额的两种主要手段，但目前中国
社会保险的缴费率已偏高，增加了企业和个人的经济负担，无法再提高缴费率，
可以综合考虑扩大缴费基数，提高保险金的征收数额，按企业利润作为缴费基数，

使高利润、低缴费的企业纳入缴费基数中，拓宽资金来源。

二、社会保险缴费率对企业竞争力的影响及优化

（一）中国企业缴纳社会保险费现状
医疗保险、工伤保险、失业保险及养老保险是中国社会保险的基本内容。目

前，中国社会保险费主要来自职工个人和企业共同负担的社会保险缴费。国务院
对城镇职工基本医疗保险、企业职工基本养老保险和失业保险的费率基准作了明
确、统一的规定；工伤保险，则实行差别费率，依据各行业的风险程度轻重和不

同而定，而生育保险处于试点过程中，由地方政府根据当地经济情况灵活确定缴
费费率。企业是中国社会保险缴费的主体是企业，个人负担很少。同时随着保险
基数的连年递增，社会保险缴费成为企业发展的沉重“包袱”，极大影响了市场
的竞争力，不利于企业的良性发展。
（二）中、外企业社会保险缴费负担状况比较

按照国家规定，目前中国企业负担的社会保险费率高达 29.8%。其中，职工
养老保险费用的比重最大。将中国企业需要承担的费率与英、美、德等国家相比，
可以看出，中国企业的社会保险负担率除了低于瑞典外，遥遥领先于其他发达国

家。中国企业承担的社会保险负担是很重的，远远高于雇员个人承担的比例，对
企业的发展造成了一定的影响。

三、中国企业较高的社会保险缴费负担对企业竞争力的影响

社保费率高位运行意味着什么？对企业来说，高费率正面增加了企业经营压

力，减弱了企业活力，尤其是一些使用外来务工人员较多的建筑业、制造业、服
务业；恶化投资环境，损害企业竞争力，影响对国际资本和国内资本的吸引力；
缺乏制度吸引力，导致企业参保积极性不高，拉升社保违法现象；企业经营困难，

对社会就业、经济发展构成不利影响。具体来说，企业内在竞争力受社会保险缴
费负担的影响，体现在企业效益空间由于劳动力成本上升而被极大压缩。显而易

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