Page 114 - 新时期社会保障理论相关问题研究

Research on the Issues Related to Social Security Theory in the New Period
新时期社会保障理论相关问题研究

（二）现阶段中国社会保险费用缴纳现状
1. 企业之间社会保险缴纳负担不均衡
劳动密集型企业缴纳社会保险的负担相较于其他类型的企业要重很多，以
养老保险为例，员工的实际工资就是缴纳基数，员工个人承担的社会保险比例

为工资的 8%，单位缴纳 12%，这里的缴纳基数均不能低于当地行业平均工资的
60%，同时也不可超过平均工资的 300%。劳动密集型企业的特点是劳动力众多，
需要为员工缴纳的养老保险费用数量增多，远远超过了资本密集型与技术密集型
企业。例如资本密集型企业有 100 名员工，年平均工资为 5 万元；劳动密集型企

业有 1000 人，年平均工资为 2.5 万元，但按照 20% 费率标准，需要缴纳的养老
保险费用比资本密集型企业多出 400 万元。
2. 企业社会保险费率高
社会保险费率会受到国情、社会制度、政府投入等多种因素的影响，所以世

界各个国家的社会保险费率缴纳存在较大的差异。目前，中国企业的社会保险费
率保持在 30%~31.5%。随着中国经济体制改革的发展，造成了社会保险费率偏
高的现象，极大地缩减了企业利润空间，影响了企业经济效益的提升，无法获得
市场竞争优势。

3. 各地社会保险费率存在差异
中国在相关的法律法规中明确了社会保险的缴费项目，但对社会保险费率的
标准并没有进行统一的制定。社会保险费率只有在地市级实现了统筹规模，且不
同的经济发展水平使企业社会保险缴费率也存在较大的差异。目前，中国缴纳的

养老保险标准多达 16 种，最高可达 22%，最低到 10%，导致各企业在具体的操
作过程有所差距，无法有效维护企业员工的合法权益。
（三）企业社会保险缴费完善措施
1. 合理调整企业社会保险缴费率

养老保险费用过高会直接影响企业社会保险缴费率，这也是保险缴费率偏高
的原因，主要是中国正处于社会发展转型的关键时期，养老保险制度发生了较大
的改变，由现收现付过渡到统筹结合。在此过程中企业存在大量的隐性债务，养
老保险费率偏高则可以抵消部门隐性债务。从本质来说这种制度并不会有效地解

决企业的隐性债务问题，从养老保险制度长远发展的战略来说，合理调整养老保
险费率是必然趋势。

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