Page 112 - 新时期社会保障理论相关问题研究

Research on the Issues Related to Social Security Theory in the New Period
新时期社会保障理论相关问题研究

关问题，并且保持医疗保险的安全性，在半年的时间内，可以享受对应的待遇。
但是这属于个人的账户基金，不是统筹的资金，还需要根据当前现实的需要，最
大限度地小降低风险，保持医疗保险的可持续发展。
第四，完善养老保险。在城镇化发展的历程中，老龄化开始严重，并且各种

社会问题也开始逐渐呈现到大家的视野当中。在完善制度设计的时候，首先，养
老保险项目建设和设计需要满足“低门槛、广覆盖”的发展路径。其次，需要应
适当降低缴费，切实扩大灵活就业人员的参保范围。最后，需要延长缴费的时间，
最大限度地保障灵活就业人员年老时的生活水准，将养老保险控制到一个合适的

范围当中，为以后的发展和保障提供良好的基础条件。
（三）加快社保经办机构信息化建设，提升经办服务的水平
第一，建立全国社保信息网，最大限度地加快社保信息数据库的有效建设，
并且分析便利性，保持独立性，找到适应工作岗位的流动性。整合数据资源，形

成一体化的数据库，建立统一的管理办法，并且完成跨地区的信息共享，探究社
会保险关系的转移、接续和管理等方面的内容和工作。
第二，需要研制全国通用社保卡，实施金保工程“一卡通”的覆盖性。也就
是说，需要在统一制度的基础上，建立“人手一卡，一卡多用，全国通用”的总

体设计目标。一般的情况下，灵活就业人员的流动性强，并且工作的地点也不能
很好地诠释和确定。此时，就需要结合现实的需要，整合思想，加分析这些内容
之间的社会保险关系，并且做好对应的转移、接续工作，最大限度地解决转移社
保账户困难的问题，并且还可以不受到时间和地点的限制，保障登记制度，建立

录、接续、转移等内容的有效延伸，为以后的发展提供良好的基础条件。
第三，需要开设多种缴费平台，加快“一站式窗口”服务模式的建设。也就
是说，需要社保经办机构，结合自身的实际，分析灵活就业人员特点，加大服务
窗口的有效建设。构建专门为灵活就业人员参保服务电话，相关的人员，使用电

话、网络、微信、支付宝等多元化的方式，就可以完成对应的缴费工作，创设灵
活的思维空间与环境建设，为下一步的优化提供建设基础。
（四）建立健全的社会保障配套措施
就业是民生之本，良好的就业环境，需要就业保障的协助和建设，为以后的

发展提供良好的基础准备。第一，加大政府扶持力度。使用财政补贴生活困难的
灵活就业人员，推动其参保、续保的可持续发展。是针对下岗人员，补贴标准为

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