Page 190 - 新时期社会保障理论相关问题研究

Research on the Issues Related to Social Security Theory in the New Period
新时期社会保障理论相关问题研究

套完善的、独立的高等教育行政管理机制。高等教育行政管理机制的协调机制应
该被早早提上日程，用以促进高校和企业之间的合作，并促进生产市场的研究与
开发，以培养适应社会市场需求的人才，培养全面实用人才。
（五）推进教育行政交流国际化

中国高等教育在改革开放时期，就开始交换海外学生，让学者们互相交流，
推进相关教育合作项目。而在中国经济飞速发展的过程中，理应让行政管理方面
的交流更加的国际化，从而让教育交流的总体范围在国际圈内得到进一步的有效
拓展，并持续扩大和加深相关领域。与此同时，将信息技术整合到高等教育行政

管理中来，也能促进相关制度和教育管理的良性发展。并且还需要加强先进教育
理念的培养以及建立相关体制，同时引进国外优秀的教育理念，将管理理念和运
行模式进一步进行优化和调整。在全面沟通的过程中，也必须时时遵守国际教育
的规则，让相关政策的独立创新得到加强，从而保证中国高等教育行政体制的逐

步完善。

第三节 行政规划现状及其有关问题的思考

一、行政决策的定性及分类

（一）不同视域中的行政决策
1. 行政学中的行政决策
行政决策原本是政治学、行政管理学中的概念。简单来说，即相对于政府的

立法和司法系统而言，行政机关所作的决策。行政决策做如下界定：行政决策是
指具有法定行政权的国家行政机关或有合法权限的政府官员为了实现行政目标，
依据既定的政策和法律，对面临要解决的问题，拟定并选择活动方案，作出决策

的行为。
2. 行政法学中的行政决策
也有法学学者对行政决策进行法学上的概念界定：杨海坤教授认为，行政决
策是指国家行政机关执行宪法、法律，发挥行政管理职能作出的处理国家公共事
务的决定。行政决策的结果可能是具有普遍约束力的决定，也可是针对特定对象

的决定。王锡锌教授则从四个方面对行政决策作出界定，从决策主体来看，行政

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