Page 210 - 医疗企业管理创新路径研究

Research on the Innovation Path of Medical Enterprise Management
医疗企业管理创新路径研究

物医药企业能够更方便获得资金支持。韩国成立 5000 亿韩元规模的全球制药产
业培育基金，支持国内制药公司进入海外市场。中国大力引导发达地区的风投创
投将资金投向生物医药产业，上海、重庆、天津、广州、深圳、中山、成都、苏
州等地纷纷通过设立专项基金、创投风投基金等方式，支持生物医药企业研发

创新。
（三）技术支持：注重支持基础与应用基础研究、特定药物与研发阶
段等
一是注重支持生物医药基础与应用基础研究。基础研究和应用基础研究是科

学技术进步的基础和源泉，是生物医药产业研发创新的关键内容。美国通过国立
卫生研究院（NIH）以协议形式或是基金形式重点资助基础医学研究，大部分项
目获得资助额度在 10~60 万美元之间，推动 NIH 成为美国生物医药领域知识创
新主要投资渠道。据统计，从 1976 年起至今，全球近两千所研究机构受到来自

NIH 超 5000 美元的资助。英国 2018 年制定出台《英国生物科学前瞻》，围绕推
进生物科学前沿发展、应对战略挑战和夯实基础三个方面提出具体内容，同时重
点资助生命科学等新兴技术领域的“蓝天研究”（指由好奇心驱动的基础研究）。
瑞士联邦政府每年通过国家科学基金会（SNSF）资助数亿瑞士法郎支持生物技

术基础研究。中国在国家自然科学基金委专门设立生命科学部、化学科学部、医
学科学部，通过设置面上项目、重点项目、重大项目、国家杰出青年科学基金等
17 类项目，支持生命科学领域基础研究。同时，聚焦基础研究与关键核心技术
攻关，布局了新药创制等 2 个科技重大专项以及干细胞及转化研究等 10 余个国

家重点研发计划专项。
二是注重面向特定药物或某一研发阶段给予研发支持。为满足罕见病对药物
器械需求，1983 年 1 月美国总统里根签发《孤儿药法案》，随后相继出台《孤
儿药法案实施办法》《减轻税负法案》《孤儿药研究资助法案》等政策，提出采

用基金资助、抵扣税收、市场垄断权、快速审批通道、协议帮助、开放性协议等
方式支持孤儿药研发，1983~2018 年 FDA 批准上市的孤儿药达 770 个。20 世纪
70 年代开始，日本将汉方医学基础研究列入国家统一规划，1979 年 11 月日本政
府就制定了为期五年的汉方医学基础临床综合研究的长远规划，持续投入研发经

费支持汉方药研发。同时，在汉方药教育、研发机构培育、知识产权等方面制定
系列举措推动汉方药研发创新。为支持生物医药企业研发创新，中国根据研发进

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