Page 51 - 教学方法与思维创新

第二章 中小学教育概述

不可能总是照顾到不同的学生的不同的学习兴趣和风格。但是，我们可以
为学生设计一套适合学生的教学方案，让学生在测试过程中选择自己喜欢的学习
方式，同时，学校也可以根据不同的学习方式进行选择。同时，也要对每一位学
生的偏好进行测验，以帮助他们制定学习计划。老师们帮忙找出一个合适的教学
方案，这是可行的，也是可行的。

第四节 中小学教育的均衡发展策略

一、我国中小学教育均衡化发展的基本思路

中小学教育的均衡发展，与经济、社会的平衡发展是相辅相成的。从宏观
上看，就是各地区之间中小学教育的平衡发展；在微观层面上，教育公平体现为
校际均衡发展。它的本质是把每所能生存下去并可持续发展下去的中小学校办好。

“均衡发展”是一个进程，是各个学校不断提高自身素质，实现“均衡化”和“优
质化”的统一。在此基础上，提出了中小学教育均衡发展的基本思路。
（一）国家对基础教育实现义务教育均衡发展的职责与行动
在现代社会中，政府的首要功能就是进行公共服务，因而具有“公共性”和“服

务型”的特征，其实质是“公平”、“正义”。在现代社会中，政府和市场有着
明确的作用和责任：市场为经济创造了效益，实现了资源的最优分配；而政府则
实现了社会公正，实现了资源的平衡分配。所以，推动中小学教育均衡发展，不
仅要靠政府，更要靠政府。政府和教育行政机关要担负起整个公共教育服务的重

任，将中小学教育作为各级政府的管理与服务功能的逻辑优先，特别是中央政府
和省级政府要担负起首要的职责，不能让县级、乡镇政府承担起投资与管理的责
任。在对教育的投资方面，国家应继续加强对落后地区、弱势人群的支持，并加
强对贫困地区的支持，使弱势群体有权获得更多的教育。在规范办学条件方面，

主要是要求政府对教育资源进行合理分配，对义务教育学校的办学环境进行管理；
无论是城市还是农村，政府都应该制定一个统一的办学标准，让每所中小学在物
质条件、教师方面都能达到大致平衡，让他们有一个平等的存在与发展的平台。
（二）义务教育均衡发展是机遇与本质的结合

教育机会均等是义务教育均衡发展的一项根本原则，在很长一段时间里，

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