Page 53 - 教学方法与思维创新

第二章 中小学教育概述

教育发展对于促进区域经济社会全面、协调、可持续发展具有重要的战略
意义。构建和谐社会和经济发展总体框架的一个重要前提是要实现教育的均衡化。
在评价各级领导干部的政绩时，应将其教育发展水平和均衡性作为评价指标之一。
在加强政府主导作用的基础上，建立并完善相关的政策体系，调动社会力量，促
进学校多元化发展。政府的第一职责就是履行行政职责，在教育投入和公共教育

资源不足的时候，将公共教育资源配置到有需求的地方，要把教育投入和配置的
效率都考虑进去，要把教育的长远利益和社会福祉都考虑进去。中小学教育要全
方位地进行发展，当硬件设施达到需要时，要加大对教师培训和课程改革等软件

条件的投入。
2. 改革初级和中级教育的发展政策
教育政策作为公共政策的组成部分，是社会政治生活中的一项重要行为，
它的制定与执行受诸多因素的影响，要想形成一项科学、可行的政策，必须要有
多种理论依据。政策是在一定的社会环境下提出的，用来解决特定的社会条件所

面对的问题，而面对的问题也在发生着改变，因此需要我们的政策进行相应的改
变，或对原有的政策进行进一步的改进和更新。随着我国经济的逐步发展，我国
的教育也有了长足的发展。

对此，应充分考虑各种因素，并对其进行科学、合理的评价。首先，要有
一位能控制局面的决策者。由于政策制定者自身的品质与价值取向，对教育制度
的制订有着十分重要的影响。第二点，要与我国的现实状况、政策环境相适应。
虽然政策并不能兼顾所有人的利益，但在制定教育制度时，不能脱离政府的意愿，
而是要根据社会各阶层的需要，为他们量身定做一套合适的制度。最后，政策的

制订要有足够的人力物力支撑，广泛听取各方面的意见，以弥补政策制定者的缺
陷。最理想的情况是，人人都能得到平等的教育，得到充分的发展，但由于资源
不足而产生的竞争却是无法避免的，因此，对竞争环境的不公正补偿，就是成年

期的补偿性教育和就业后的再教育。为此，国家为弥补基础教育不公平、缓解社
会压力、拓宽教育投入渠道、注重继续教育、提高成人教育水平等方式来实现均
衡发展。
（二）实现地区间优质教育资源的分享
1. 共用物力

实现教育资源的合理共享，是实现教育均衡发展的重要途径。不要求每所

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