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市政道路工程施工与管理
Construction and Management of Municipal Road Engineering

第三章 道路工程管理与养护

第一节 道路工程施工项目管理

一、现代项目管理理论

（一）项目管理概述
项目是指在一定的时限内要完成，具有明确目的的一系列相关工作，项目

管理就是在技术、费用、时间等限制条件下，对资源（人、机、料）的计划、协
调与控制。工程项目管理是一项复杂的系统工程。传统的工程管理是与现代工程
管理相对应的，它是在现代工程管理产生之前，工程管理的理论与方法的总称。
工程项目管理是一种特殊的、一次性的、完整的、固定的，而且很多因素都具有

不确定性和不可逆转性。利用企业有限的资源，高效地规划、组织、指挥、协调、
控制和评价，实现项目的全程动态管理，并对项目的目标进行全面的协调和优化，
从而实现预期的目的。
（二）工程项目管理方式

项目管理就是要在保证时间、资金和绩效等约束的情况下，最大限度地高
效地完成工程，达到工程目的，提高管理者在运营过程中的工作效率，使项目各
方都满意。项目管理的重点在于对项目的质量、进度和费用进行控制，即在有限
的时间、空间和预算内，合理地组织大量的人力和物力，使项目的目标得以顺利

完成。任何一项工程的执行，其所需的时间、人力、物力等，都是有限的，但其
质量却是有限的。因此，在工程的执行中，要处理好质量、进度和成本的关系。
每个项目经理都必须思考的问题。力求在有限的资源条件下，以高品质、低成本、
高效率完成项目。在工程建设过程中，以工期、成本控制为重点，而质量控制则

是实现成本、进度最优化的依据。
在工程项目的管理中，有多种方式可供选择。下面，我们将着重介绍一些
常见的道路设计方法。

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