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新时代国企党建理论创新与实践路径研究
Research on the Theoretical Innovation and Practical Path of Party Building in State-owned Enterprises in the New Era

体制机制上夯实党建工作“主体责任”“第一责任人职责”和“一岗双责”，把
党建等同于党务，简单认为党建是专职副书记的事，是党群干部的事，而生产经
营干部抓党建就是“种别人的地荒自己的田”。

三、国企党建与生产经营深度融合的问题和有效对策

（一）国企党建与生产经营深度融合产生的问题
1. 没有意识到党建工作的重要性
党建工作将“人”作为主要工作对象，重点在于对国企员工开展的思想政

治教育，但是党建工作与生产经营之间存在显著区别，党建没有涉及对国企财产
和人的分配与管理，因此党建的作用是间接地增长国企的实力。现如今市场竞争
越来越激烈，导致更多企业侧重于提升自身的经济效益，国企也不例外。因此在
部分国企之中，出现了明显的“重经营，轻党建”倾向，而且部分国企领导者错
误地认为党建工作并不重要，导致党建的核心地位被弱化，国企党组织的能力逐

渐下降。
2. 党建与生产经营“两张皮”行为，党组织的核心作用未得到有效发挥
部分国企领导在生产经营方面十分“上心”，但是在党建工作方面只有大

量官话和套话，认为开展党建不过是“要面子”的工作，不愿意将自身的精力用
于党建工作，在临近检查或者考核的时候，运用多种手段蒙混过关。长此以往，
必然造成党建工作与生产经营脱节的问题。部分国企在探索党建工作与生产经营
工作深度融合策略的过程中，对于党组织核心作用的重视程度低，党组织在发挥
核心作用过程中，做不到紧密配合、无缝衔接，导致党中央从严治党、发挥引领

作用等无法得到有效落实，企业也难以解决发展深层次的问题。
3. 基层开展党建活动缺乏活力，缺乏深入分析
当前，国企正在进行深化改革，其生产经营活动得到不断优化，且受到现

代化企业管理理念的引导，国企需要从时代需求以及自身需求出发，对原有的党
建工作形式进行改善。但是对于国企的基层党组织而言，在基层学习和了解到的
国家政策和决策部署大多属于宏观层面，并没有在生产经营之中得到细化，而如
何让党建工作服务于企业的生产经营活动，成为基层党组织必须面对的难题。国
企基层党组织的党建工作，通常内容单一、形式陈旧，例如在学习政策的时候“照

本宣科”，所有人坐在一起读文件，久而久之会导致员工对党建产生厌倦和抵触

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