Page 99 - 新时代国企党建理论创新与实践路径研究

第五章 国企党建和监督检查、巡视巡察

度上还存在着党组织虚化弱化的现象，企业党委会、董事会、经理办公会有时还
存在着职权不明、职责不分，甚至存在用党政联席会代替党委会决策的问题。要
通过深入开展内部巡察，从制度、执行、监督各环节规范企业治理，使党组织真
正融入企业治理体系，充分调动广大职工的积极性，使职业经理人和广大职工各
司其职、群策群力，紧紧围绕在党组织周围，进一步发挥党的政治优势、专家的

管理优势、职工群众的监督优势，实现依法治企、依规治企，巩固党组织在企业
治理中的核心地位，确保国有企业健康有序发展，始终沿着正确方向前进。
2. 将提高治理水平与改进工作作风紧密结合

在现代经济活动中，若要确保国有企业长期稳定发展，必须构建高效巡察
机制，利用内部巡察这一监督手段提高国有企业治理水平。要创新国有企业巡察
工作机制，制定贯穿巡察和实施整改的方法体系，提高巡察工作效率，确保其更
加制度化和规范化，这是巡察工作发展的重要趋势。同时，国有企业应深入调查，
科学谋划企业巡察工作，做好每次巡察工作的比对分析，从中找出差距和不足，

并归纳总结。开展内部巡察工作必须与国有企业发展实际相结合，国有企业要发
展，要提高治理水平，必须不断创新其管理体系，以先进的管理理念和科学的管
理方法去指导和创新企业经营管理，以内部监督巡察净化其发展环境，从而推动

国有企业治理水平的提高。
此外，国有企业开展内部巡察工作首先要得到工作人员的拥护和支持，巡
察组在调查和访问在党风党纪方面是否存在违规违纪行为时，需要有关人员调查
取证，调查组要积极保护敢作敢为、作风正派、锐意进取的干部，严查顶风违纪
和假公济私、侵占国有企业利益等违规违纪行为，为国有企业发展净化政治风气，

为其治理水平的提高提供良好制度环境和制度保障。
3. 将完善组织保障与完善制度保障紧密结合
强化内部巡察机构设置，设立专门的巡察工作办公室，确保巡察工作能够

统一落实、统一协调、统一组织和统一部署，克服因巡察队伍不专业带来的不利
影响，利用组织考察与基层推荐相结合的方式构建巡察人才数据库，依据一次一
授权、一次一抽调的方式为常态化的巡察监督提供可靠组织保障。完善巡察制度
建设，明确责任主体及工作纪律与分工要求，构建巡察机构执行、党委负总责、
被巡察组织积极配合的巡察工作局面。在巡察原则、巡察目标、巡察要求等方面

积极主动地同上级巡视对接对标，细化分解巡察内容，制定操作清单，严格规范

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