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新时代国企党建理论创新与实践路径研究
Research on the Theoretical Innovation and Practical Path of Party Building in State-owned Enterprises in the New Era

巡察准备动员、谈心谈话、延伸检查、反馈报告、巡察整改及问题线索移交等环
节的工作，以保障监督巡察程序的严谨性。
4. 将上级巡视监督与本级巡察监督紧密结合
深入基层巡察，突出上级巡视监督与本级巡察监督的结合，将国有企业集
团公司巡察反馈的问题作为巡察工作重点，检查监督各单位对照自纠自查状况，

尤其是依法治企、从严治党等部署要求的落实落地情况。突出纪检监督与巡察监
督的结合，牢固净化国有企业政治生态的基本初衷，在准备阶段对被巡察单位的
问题线索进行系统梳理，向巡察组及时通报相关情况，促进巡察监督充分聚焦于

重点事、重点人及重点问题，使其精准延伸至选人用人、民主集中制、作风建设、
重大决策等政治生活方面，做到切中要害和有的放矢并形成有效震慑。同时，注
重与审计监督的结合，逐项检查督办审计报告所提问题的落实及整改情况，以实
现形成监督合力、监督成果共享、加强监督实效等预期目标。

三、国有企业纪检机构日常监督

党的十九大报告明确指出：“强化自上而下的组织监督，改进自下而上的
民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。”国

有企业纪检机构日常监督工作应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，聚焦领导班子和“关键少数”，以贯通运用“四种形态”为抓手，强化责任
落实，主动监督、靠前监督、精准监督，不断增强监督治理效能，一体推进国有
企业不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。
（一）深刻认识强化日常监督的现实意义

强化日常监督是国企贯彻党章具体要求的党纪需要。党章对纪委工作作出
了明确要求，提出了“三项任务”和“三大职责”，其中，抓好监督是纪委的重
要职责。国企要通过纪检部门，对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力

进行监督，促进各级组织和党员领导干部不折不扣地履行政治责任、经济责任、
工作责任，遵纪守法、清正廉洁，从而推动企业健康发展。
强化日常监督是推进国企反腐倡廉标本兼治的廉政需要。过去的纪检监察
工作，主要以“亡羊补牢”式的事后监督、查处问责为重点，虽然有震慑效果，
但是在企业管理出现问题、造成损失以后才采取的必要措施，带有被动性和局限

性。现在强化日常监督，重在“溯源”“预防”上下功夫，通过协调整合管理部

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