Page 102 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

组成部分。财务内控管理可以使事业单位建设活动和财务内控互相融合，有序推
进事业单位的建设管理，是促进事业单位深入发展的核心手段；还可以为事业单
位进一步提供可靠、真实的数据信息，促使事业单位准确、及时地开展信息披露
工作。有助于事业单位发挥更大的社会服务效能，也可以帮助管理层在内部决策
的实施过程中做出正确决定。随着国家经济的高质量发展，事业单位的重要性不

断提高，但经济风险的出现概率也会增加。因此，事业单位在运行和管理过程中，
应高度重视财务内控管理，深入开展财务内控管理工作，有效减少管理误区，从
而实现综合管理效率的提高。各事业单位在构建相关制度的过程中，应综合考虑

实行的效率、有效性和运用的具体流程，最大限度地防止产生重复的资金支出环
节。在财务内部控制管理中，事业单位应在第一时间优化工具与管理方式，以充
分保证管理效率的提高，并整理相关制度与工作流程，最大限度地确保单位建设
活动的成功实施。
（二）事业单位财务内控管理存在的问题

1. 内控意识不足
现下，在事业单位的可持续发展及建设中，很多管理者、领导者不注重财
务风险，没有全面认识财务内部控制管理制度的重要性，认为资金管理等同于财

务内控管理，而这种思想极易进一步引发多样化的风险问题。一些领导者没有准
确、有效地了解财务内控管理的相关制度建设的重要性，认为建立相关制度会影
响其他工作的顺利开展，不利于单位的可持续发展和自身经济效益的提高。尽管
部分事业单位建立了财务内控制度，但并没有予以高度重视，难以突显相关制度
的核心价值，加之单位没有广泛宣传内控思想，在职人员对内控制度产生抵触情

绪，久而久之，不利于单位进一步建立财务内部控制管理制度。
2. 制度建设水平不高
当前，尽管事业单位开始注重财务内部控制管理制度的广泛运用，但仍没

有在体制的优化、制度的创建上有所体现，在这种无体制基础建设与制度保障的
单位，财务内部控制管理的不牢靠和不稳固特征显著。这种体制、制度的欠缺在
治理结构、监督机制上表现尤为明显。各种监督机制的欠缺，导致事业单位的财
务内控管理不能充分发挥约束作用，不能在建设活动的各个环节中有效强化财务
内部控制管理。在治理结构上，部分事业单位的财务内控工作人员不能转变以前

的治理结构，极易引发“人治”问题，导致财务内控管理沦为一纸空谈，无法确

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