Page 101 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

第三章 行政事业单位财务内部控制

法和流程，业务部门人员可以了解更多内控管理知识，主动积极提供详细、具体
活动数据，确保财务人员充分了解业务运作实际情况，实现全员参与内控管理的
目标。财务内控管理人员可以通过掌握的专业知识和经验，优化人员结构，转变
管理思维和实践方法，在实践中不断调整计划，加强事前、事中、事后全过程内
控管理，积极规避各种风险和缺陷，只有这样，事业单位才能真正高效使用财政

资金，执行有效财政预算，发挥单位政务服务水平。
另一方面，事业单位应提高人才选聘门槛，在辖区范围内组织各种考核活
动和比赛，采取面试 + 笔试方式，鼓励下属单位积极参与，将考核成绩优异、学

习能力强、业务素质高的人才调入财政部门参与内控管理，提升单位整体内控管
理水平。同时，事业单位应积极开展人才绩效管理，定期考评财务管理人员和工
作人员业财融合背景下，财务分析、预测、执行等各项工作，与绩效考核相挂钩，
提升人员工作积极性和责任心，为事业单位内控管理改革提供源源不断的内生动
力，持续性提升单位财务管理整体水平。

综上所述，事业单位财务内控管理质量的提升，有助于提高整体竞争力，
提高公共服务质量和效率。随着内控管理建设步伐加快，单位管理人员和工作人
员应深刻认知业财融合基本内涵，了解业财融合和内控管理之间的关系，在实践

层面构建财务共享中心、提高预算管理效率、制定规范业务流程、提升从业人员
素质，实现各项管理内容的同步提升，推动事业单位改革顺利进行。

二、事业单位财务内控的常见弊端与处理

目前，我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，这也是开启社

会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。期间，面对复杂的内外部环境和逐
渐激烈的市场竞争环境，以往的事业单位管理方式与经济增长模式已无法适应社
会形势的变化。事业单位若无法适应社会环境的发展要求，落实风险防范，强化

财务内控管理，则会极大地影响社会服务效能、发展水平及相关民众的生活质量。
基于此，财务内控管理成为资本市场正常运行的核心手段，对事业单位完善经营
方式及其深入发展具有关键的作用。
（一）事业单位财务内控管理概述
财务内控管理是指以财务会计控制为主，借助内控管理制度，全面管控事

业单位的销售、建设、管理及生产等步骤，是现下事业单位内控管理系统的核心

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