Page 178 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

二、行政事业单位财务管理存在的问题

（一）预算管理制度不完善
当前我国预算制度改革正不断推进，新预算制度的落实，对行政事业单位

预算管理起到了重要引导作用，但同时也暴露出一些问题。一是预算改革进程十
分缓慢，依靠现代化技术手段建立的预算管理一体化机制还有待健全，正处于试
运行阶段。二是行政事业单位普遍存在着预算管理意识不强的问题，无论是在预
算编制还是预算执行阶段，都有明显的漏洞。三是预算制度不健全，难以为预算

管理的顺利推进起到有效的指导作用，约束力度不足。
（二）资金管理存在安全隐患
近些年社会各界对行政事业单位转型升级的关注度越来越高，数字化背景

下，行政事业单位资金管理、财务管理工作难度越来越大。但由于其内部缺乏健
全的资金管理机制，监督机制不够完善，导致部分国有资金被浪费，贪污腐败现
象比较严重，资金安全隐患突出。
（三）业务财务融合度不足

行政事业单位的业财融合，主要是会计核算与业务发展之间的融合，能够
加强各部门之间的交流和沟通，实现协同工作目标，提高组织效益。但是就目前
情况来看，行政事业单位由于业务性质比较特殊，而且财政资金多来自财政拨款，

在使用、支配等方面缺乏自主性，业财融合面临着较大的阻力。财务人员不熟悉
业务流程和基本内容，业务人员难以根据财务数据来分析市场走向，容易出现资
金浪费的情况，财务管理、业务管理脱节严重。
（四）财务内控机制不健全

新会计制度下，会计报表衔接问题是财务管理的重点，必须协调好财务会
计报表和预算会计报表之间的差异，这是提升行政事业单位财务管理水平的关键。
在很多单位中，财务会计和预算会计的差异控制并不到位，新旧制度衔接有明显

不足，尤其是在数字化转型背景下，财务内部控制规则在行政事业单位财务管理
系统中得不到体现，容易引起财务风险。不仅如此，财务人员自身专业素质也有
待提升，工作态度不端正、思想观念保守、保密意识不足，很容易出现信息泄露

的情况，为行政事业单位财务管理工作的顺利进行带来阻碍。

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