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行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

实际问题的角度出发，剖析问题的根源，探索改进策略，真正发挥出财务管理的
职能作用。
5. 财务管理人才的综合素质培养
在事业单位内部，以推进业财融合为目标，成立一支优秀的业财人员队伍。
成员之间需要时常结合工作开展深度交流，通过思维上的相互交织与碰撞，让财

务人员更加熟悉业务流程，抓住其中的关键控制点，从而更加及时到位地参与到
管理和决策环节当中来。另外，业务部门和财务部门要时常召开工作交流会，就
近期工作中遇到的问题及解决策略进行探讨研究，以此来推动财务管理转型的全

面实施。
6. 事业单位财务管理的编制预算分析
首先，财务部门要找到本单位预算绩效管理的关键要素，进而制定科学完
善的管理制度与实施细则，确保财务管理工作有据可依、有章可循。与此同时，
还要制定一个极具指导意义的预算绩效指标，并且通过事前评估、动态管理、过

程监控等管理措施，将预算管理融入事业单位管理体系当中，实现绩效管理与预
算管理全面整合；其次，为了提升预算编制质量，应当在预算编制的过程中确立
统筹兼顾这一原则，使各项经费均得到合理编制。专项费用申请获批之后，不得

随意进行更改，确保预算编制的严肃性。同时，为财政资金使用的安全性、高效
性及利用效益提供保障。
在事业单位全面推进内部机制改革的进程中，财务管理转型是非常重要的
一环，但是，从最初转型目标的制定到最终转型成功，都不是一朝一夕、一蹴而
就的事情。对此，需要事业单位的领导和全体财务人员积极配合政府职能转变以

及政府会计改革的步伐，逐步推动此项工作的有序开展。在这个过程当中，事业
单位要做好相关工作部署，针对各项工作出台质量标准与执行规范，力争在较短
的时期内顺利完成财务管理转型，实现财政资金的高效合理利用，更好地履行事

业单位的社会职责与使命。

第二节 财政预算管理一体化建设

党的二十大以来，按照党中央、国务院决策部署，财政部门使用财政预算一

体化系统加强预算管理，初步形成了“制度 + 技术”模式，推动了预算管理制度

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