Page 213 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

第六章 行政事业单位财务管理模式创新

从而保障行政事业单位资金得到充分使用，基本政府实现稳定高效的发展。
（三）有助于夯实财政基础工作
过去财政部门采用单一系统管理基础财务资料，导致预算管理无法实现统
一化、标准化，预算执行过程中不能及时掌握财政资金动向，无法对财政资金生
命周期进行管理。过去财政部门使用独立的固定资产系统、债务系统、财务报表

等系统，限制了财政部门对财政数据进行横向及纵向管理及查询。所以需要使用
财政预算管理一体化系统夯实财政基础工作。因为其系统有规范的预算管理流程，
有统一数据标准，能实时反映各单位预算安排和执行情况，实现资金从预算安排

源头到使用末端全过程来源清晰、流向明确、账目可查、账实相符。财政预算一
体化系统全面建成及推广，使得预算管理制度根据实际情况不断优化，为财政预
算管理改革奠定坚实基础。
（四）有助于加快构建“阳光财政”
除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门及单位均应将本部门或单位预、

决算在政府网站上进行法定公开。财政预算一体化系统可以自动生成预、决算公
开报表，并且公开的报表会细化到支出功能分类的项级科目、经济分类科目的款
级科目，可显示相同指标前后两年同比增减变化、机关公用经费安排、政府采购、

“三公”经费支出、政策和绩效目标等，更能真实反映政府各项支出，保障预、
决算公开的真实性。人大和社会群体也能及时、完整地在政府网站上了解预算公
开的细化程度、公开方式。

三、财政预算管理一体化系统实施过程中存在的问题

（一）财务人员对财政预算管理一体化系统认识不足
由于预算管理一体化工作由财政部门主导，主要是通过系统创新方式进行。
部分单位尚未认识到预算管理一体化系统应用对单位财务管理工作的影响，管理

观念尚未转变，只是将预算管理一体化当作一项财政预算管理系统创新，没有从
根本上引起重视。预算单位财务人员在编制单位预算的时候，存在应付工作的思
想，对基础性资料填报工作不重视，在项目库及人员信息填报时有缺项、漏项的
情况。由于财政预算一体化系统是自动化系统，对基础性资料要求极高，一旦出
现错误的基础性资料，则会生成错误的基本支出预算和项目支出预算，错误的预

算也无法通过后期修改，影响预算执行。因此，部分预算单位财务人员认为系统

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