Page 215 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

第六章 行政事业单位财务管理模式创新

上级转移支付资金的资金进度时，从而带来了资金支付查询的困难。
3. 财政预算一体化系统审批流程繁琐
单位每个月提交用款计划的时候，需要单位经办、单位审核、主管部门审核、
财政部门审核、支付中心审核、国库审核等流程审批完后，单位才可以使用财政
现金，财政部门和主管单位不可能对每一笔申请的用款计划都了如指掌，细节审

批流于形式。如果想临时追加用款计划，还要重复上述流程审批，降低了工作效率。
（四）财政预算管理一体化系统运维能力有待提高
财政预算管理一体化系统涵盖预算编制、项目管理、预算执行、财务核算

等财政核心业务，系统运维是否安全和稳定直接关系着财政业务的正常开展。在
一体化系统运行过程中，一方面信息部门工作落实不到位，采用的网络安全技术
相对简单，未成立相关的一体化系统网络安全保障制度，存在一定的网络安全隐
患。现有系统登录仍采用密码或者 UKEY 登录系统的方式，有部分财务人员习惯
使用密码登录系统，并在浏览器中保存系统密码，这样的操作方式存在密码泄露

的风险，降低了网络的安全性。另一方面财政电脑还存在多网并行的现象，财务
人员为了工作便利，缺乏工作的责任心，采用内网、外网共用一台电脑，一旦电
脑遭遇木马攻击，财务电脑内的账号密码及财务信息就会存在泄密风险。如果电

脑中了病毒，又未被察觉，财政信息会持续泄露，造成很严重的网络隐患，再加
上财政预算一体化系统运行不够稳定，数据库服务器与系统服务器间数据传输速
度不够快，如果遇到省级部门布置工作时，系统卡顿明显，系统服务器反应速度
有时会延迟长达几分钟，必然严重影响财政工作效率。
（五）财政预算一体化系统复合型人才不够

财政部门利用财政预算一体化系统不断完善财政体制，将财政工作方式不
断创新，把传统的财政工作转变为网络模式。而财政工作的起点就是财务人员，
并且在一体化系统内大量应用大数据、云计算、网络通信等技术，系统的成效如

何就取决于财政人员的财会理论和计算机网络技术水平。所以兼具精通财会理论
和计算机网络技术的复合型人才，能够掌握财政新系统带来的大数据分析，业务
横向、纵向查询，才能确保财政工作与网络技术的有效衔接。然而在现有预算单
位中，财务人员年龄普遍偏大，只会基本的电脑操作，无形中就会降低系统运行
效率，不能发挥系统的有效性。

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