Page 216 - 行政事业单位财务管理模式创新与理论研究

行政事业单位财务管理模式创新与理论研究
Innovation and Theoretical Research on Financial Management Mode of Administrative Institutions

四、财政预算一体化系统实施的优化路径

（一）提高财务人员思想认识，优化人员资源配置
在财政预算一体化系统运行过程中，切实提高财务人员思想认识，优化人

员资源配置。一是注重培训，提升业务能力。财政部门统一对预算单位进行业务
培训，最好能按照单位性质，通过多形式、多渠道、多层次的培训方式来抓好财
会人员预算管理一体化系统业务培训，通过线上与线下培训提高财务人员自行解
决系统运行问题的能力。二是转变思想、增强责任意识。财政部门和预算单位要

转变传统思维，召开专项思想教育会议，将财政预算一体化系统建设工作作为当
前的中心工作，明确责任分工、细化工作安排、加快推进实施，为预算管理工作
打下基础。三是提升会计核算效能，做好基础信息录入。预算单位在编制预算的

时候，需要做好项目库的储备、财政供养人员信息的录入，提高财务管理工作的
准确度。财务人员在编制预算的时，要秉承科学性、规范性的思想，实现会计科
目设置、经济支出科目、功能支出科目在预算编制环节与预算执行环节相一致，
为以后预算核算、生成报表打下坚实基础，提高工作效率。

（二）健全制度管理，实现内外监督
一是制定财政预算一体化系统规章制度。财政部门及预算单位应当结合业
务运行特点，结合工作现状，制定财政预算一体化系统制度，规范财务工作行为。

财政预算一体化系统制度要制定统一业务操作流程和明确的岗位权限及分工，岗
位之间相互制约，使得财政纪律更加严谨，杜绝财务人员及不法分子钻“系统的
空子”。二是健全监督体系，实现财政监督。构建与财政预算一体化系统相适应
的内控制度，开展常态化监督检查，确保财政预算一体化系统规章制度能得到完

美执行。强化内外部监督功能，财政、纪检、审计部门能通过财政预算一体化系
统直接获取财务账簿、凭证等会计资料，并且可以实时关注预算资金执行情况，
及时检测到资金使用过程中存在的问题，限时整改、消除隐患。三是公开财政预

算一体化系统的预、决算。之前财政预决算公开都是通过政府网站，现在可以通
过财政预算一体化系统进行预决算公开，使得财政状况更加透明，接受更广泛的
外部监督。
（三）完善系统建设，提升系统信息化程度

一是整合单位管理系统，提升系统智能程度。财政数据分散在各职能单位，

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