Page 140 - 消防监督与技术理论研究

消防监督与技术理论研究
Fire Supervision and Technical Theory Research

（六）正确把握不予公开的标准
对于申请公开实体内容要依法判定和把握，涉及国家秘密不予公开的问题
容易理解，但涉及商业秘密和个人隐私会对第三方合法权益造成损害的情况，需
要根据实际情况科学认定。由于消防救援机构办理行政许可、行政处罚等事项，
包括大量行政相对人申报的资料，如设计图纸、单位或个人基本情况，都可能涉

及第三方商业秘密或个人隐私，需要书面征求第三方意见或权衡公共利益后确定。
对于过程性信息和执法案卷信息可以不予公开，需要消防救援机构进行裁量以确
定是否公开，但有关规定允许的，可以公开。例如，《火灾事故调查规定》规定，

当事人可以申请查阅、复制、摘录火灾事故认定书、现场勘验笔录和检验、鉴定
意见，而其他如询问笔录等案卷材料不应公开。对于行政许可、处罚事项法律文
书可以适情予以有限公开，隐去涉及商业秘密和个人隐私的内容。

五、加强政府信息公开工作的对策建议

政府信息公开对于促进消防监督执法规范化建设，强化社会消防管理具有
重要的作用，同时依法公开可以最大限度减少公众对消防执法和管理工作的质疑，
化解矛盾纠纷，必须引起高度重视，规范运行。

一是落实法律法规要求，建立并落实政府信息公开制度。消防救援机构参
与消防执法和社会管理的人员，应加强对政府信息公开相关法律法规的学习和掌
握，牢固树立依法行政、依法公开的意识，自觉接受监督、积极回应公众有关诉
求。要按照《条例》和消防救援局《消防执法公示公开规定》等法律法规和规范
性文件的要求，建立健全消防政府信息公开制度并抓好落实，明确信息公开归口

部门。《条例》规定一般由办公室负责政府信息公开工作，就消防救援机构而言，
对外执法和管理工作集中于防火监督和法制部门，明确法制部门为信息公开归口
部门，其他部门分工负责为宜。

二是主动公开要坚持依法、全面、准确、渠道顺畅。消防救援机构要针对
新的工作形势，不断依法完善主动公开内容，拓展公开渠道，让社会公众以更加
便捷的方式了解有关信息。要结合法律法规和上级有关要求，制定公开清单，逐
项落实。要加强互联网公开平台建设，提高公众知晓率，法律法规政策必须准确
并及时更新。

三是依申请公开要坚持科学应对、依法及时办理。依申请公开的消防政府

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