Page 143 - 消防监督与技术理论研究

第五章 消防执法规范化

化建设进行了创新探索。

二、消防行政执法规范化建设的重要性

（一）消防行政执法规范化建设是社会主义法制建设的重要组成部分
执法规范化建设是落实社会主义法治建设和法治消防的重要组成部分。在

消防立法方面，我国消防法律体系已逐步完善，形成了以《消防法》为核心、国
务院及公安部、各省发布的规章制度为具体要求的消防法律体系，为实现法治消
防提供了法律基础。但是，有法可依只是法制建设的基础，要将法律规定变成现

实中具有效力的规范，就需要做到有法必依。消防行政执法规范化建设，确保了
消防行政执法人员能够严格依照实体法和程序法来处理消防业务工作，使《消防
法》能够在现实生活中得到普遍遵守，依法治国的纲领能够得以全面落实，从而
更好地推动法治消防的建设。
（二）消防行政执法规范化建设是建立公平、公正、严格的执法环境的有

效手段
消防部门具有执法权力，这就有可能造成部分执法人员出现执法违法行为。
消防行政执法规范化建设要求消防行政执法人员严格按照法治要求进行执法，从

证据、程序等方面对执法行为进行规范，每一个细节、每一个过程都有要求和监
督，使整个执法行为经得起法律的监督，为人民群众营造一个公平、公正、严格
的消防行政执法环境。
（三）消防行政执法规范化建设是提高消防人员执法素质的重要措施
消防工作的工作方针是“预防为主、防消结合”，这就决定了消防业务的

主要工作是执法，也决定了队伍的政治素质、业务素质和对外形象主要体现在执
法水平上。消防行政执法规范化建设对消防行政执法人员的执法素质提出了客观
要求，使执法人员不断提高自身政治素质、业务素质以满足执法规范化的需要，

不断提高群众的满意程度、塑造良好的社会形象以满足软评价需要，使消防行政
执法部门更能履行其“服务社会、服务人民”的宗旨。
（四）消防行政执法规范化建设可以提高消防行政执法效能
消防行政执法规范化建设由于对执法行为进行了规范化要求，使各个程序
能够按照法律规定有序进行，各个环节有详细的人员分工，并落实责任追究制度，

因而，可使整个执法环节更快速、有效的进行，进而提高了消防行政执法的效能。

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