Page 144 - 消防监督与技术理论研究
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消防监督与技术理论研究
Fire Supervision and Technical Theory Research
三、消防行政执法规范化建设的主要内容
今后一段时期内，推进执法规范化建设的总体要求是：以增强依法履职能
力为主线，以解决执法突出问题为切入点，以完善执法制度为保障，以建立健全
执法管理体系为抓手，精心谋划，系统推进，全警参与，上下互动，持之以恒，
积小胜为大胜，使公安机关的执法能力和水平有明显提高，执法形象、执法公信
力和人民群众的满意度有明显提升。
（一）消防行政执法思想的规范化建设
意识是行动的指南，对一个人、一个单位、一个系统的工作具有很强的引
领作用，执法人员的执法观念决定了其执法行为。因此推动执法规范化建设，首
先要解决执法思想问题，即要使消防行政执法人员具有依法执法、公正执法、文
明执法的执法思想。
（二）消防行政执法制度的规范化建设
制度是保障消防行政执法规范化落实的必要条件，只有从制度上对消防行
政执法进行规范，才能真正达到消防行政执法服务社会、服务人民的目的。消防
行政执法制度的规范化建设主要包括：执法程序、执法责任追究制度，案件审核、
重大行政案件集体讨论等工作制度的建立健全，执法岗位职责和技能标准、执法
标准和流程的制定，单位和个人执法档案的建立等。
（三）消防行政执法信息的规范化建设
消防行政执法信息的规范化建设不仅包括执法文书及卷宗的制作、备案等
正规化管理，还应该包括消防行政执法信息的及时公开、更新，如依法公开办事
项目和执法依据、程序、时限、结果等信息，落实执法告知、公开听证制度。
（四）消防行政执法监督体制的规范化建设
结合我国消防行政执法的现状来看，应该首先加强消防体制内的监督机制，
重点在于落实对消防行政执法部门的监督，充分发挥纪检等部门的监督作用。另
外，应该大胆积极的接受社会群体的监督，在未来消防改革中，对于消防行政执
法主体的监督必然是重要内容，来自社会的监督作用将是有效的、必不可少的手
段之一。
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