Page 149 - 消防监督与技术理论研究

第五章 消防执法规范化

程、全环节、全链条提供执法范本、执法要点、执法依据和执法注意事项，增强
乡镇（街道）消防执法工作的直观性和操作性。各赋权消防部门要建立监督员挂
点联系、指导、监督、培训等制度，采取跟班作业、集中培训、驻点指导等多种
形式，指导乡镇（街道）执法人员开展消防执法业务培训。推动乡镇（街道）消
防赋权执法人员积极参加“消防在线学习教育平台”开展业务理论学习培训，定

期对乡镇（街道）消防监督执法工作开展“面对面”指导，“手把手”协助被赋
权乡镇（街道）执法人员迅速熟悉消防执法工作流程，严格落实执法公示、执法
全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，增强乡镇（街道）依法行政水平。

（二）提高消防监督执法工作效率
一是强化“防消联勤”机制。建立基层大队部与消防站的信息互通联动机制，
大队结合日常监督检查的情况向消防站通报辖区的消防隐患现状，消防站结合六
熟悉演练工作将发现的火灾隐患及时通报大队执法人员进行查处，实现协同配合、
信息共享、共同发力的检查机制。二是强化社会监督力量。定期召开座谈会，邀

请政府部门领导、社会消防监督员、行政处罚对象等参会，开诚布公地听取他们
对消防工作和队伍建设的意见和建议，畅通沟通渠道，不断改进工作方式方法，
提高为人民服务的水平和能力。三是健全消防工作机制。深入调研了解基层执法

队伍建设和承接能力，提请当地政府赋予乡镇（街道）部分行政处罚权，推进行
政资源整合、管理重心下沉。推动基层积极认领消防执法事项，不断捋顺权力运
行机制，加强部门之间的协调配合，更好地服务基层、服务群众。四是规范社会
服务机构。结合消防监督职能转变，将社会服务机构作为推进执法的有力补充，
把一些工作移交给市场，大力培育和规范社会消防技术服务机构，由其承担社会

单位消防设施检测和维护保养、消防安全评估、咨询和检测等消防技术服务，解
决消防监督人员不足现状，更好加强社会消防安全管理。
（三）充分调动各种力量开展消防管理

一是全面压实消防工作责任。通过每年定期向地方政府汇报辖区火灾形势，
日常工作积极请示汇报，争取地方政府的重视和支持。由当地政府牵头，严格按
照《消防安全责任制实施办法》等有关规定，夯实政府属地管理主体责任、部门
监管责任和单位直接责任。针对重大火灾隐患单位，推动实施政府挂牌督办和约
谈机制，克服社会面上种种阻力，持续压紧压实工作责任。推动地方政府将消防

工作履职情况纳入领导干部年度工作考核内容，不断完善党政领导干部消防安全

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