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消防监督与技术理论研究
Fire Supervision and Technical Theory Research

二、河北省消防监督执法实践

河北省地处华北大平原，内环京津，是首都北京的“政治护城河”。京津
冀协同发展战略实施以来，河北省消防部门在对接京津、服务京津中加快发展自

己，努力开创京津冀消防工作协同发展新局面。
（一）强化消防监督执法事中事后监管力度
一是结合党的主体政策宣讲，消除执法队伍思想顾虑，重点宣讲改革后消
防监督执法队伍走向，执法改革意见各项业务工作调整，明确转型监管模式走向，

消除顾虑，振奋精神，全身心投入工作。二是加快推进各项改革政策落地。对队
伍转制后的相关政策措施以及执法改革落地各项配套政策作出具体规定，明确操
作要求，做好衔接，减少因政策不明产生观望回避心态。三是全面建设并推广“双

随机一公开”监管模式，把重点监管、信用监管、互联网 + 监管以及新形势下火
灾调查处理工作规范起来，分专题对全体执法人员开展培训。四是创新监管执法
力量生成。提请省政府出台相关政策规定，明确操作模式、保障经费。对情况复
杂，专业性强，委托第三方机构聘请社会专家参与检查检测，提高执法技术含量。

此外，积极培育消防文员执法队伍化解执法力量不足问题。
（二）完善三地专业人才培育和交流机制
京津冀消防工作协同发展需要各行业、各领域的专业人才。河北省消防部

门针对冬奥会安保体系建设的特点，以冬奥会赛区为依托，联合开展对消防监
督执法专业人才的培养，采取“走出去、请进来”的方式，统筹建立京津冀一
体化专业领域人才库，组织三地之间消防监督执法岗位人员统一培训、学习，
共同开展学术研究，破解发展中的瓶颈问题，努力实现三地消防监督管理能力

的共同提升。
（三）完善京津冀消防安全协同治理机制
北京、天津作为特大城市，部分消防技术标准高于全国标准。河北省消防

部门主动牵头，按照“打造全国消防技术标准标杆区”的原则，统一地方消防技
术标准，提高消防监管门槛。开展全区域协同立法工作，采取“共同制定、分别
批准、协同发布”等形式，编制消防安全区域协同地方标准和政策法规。推进交

界地区火灾风险评估、火灾隐患排查整治协同机制，建立区域性消防安全治理信
息平台。推行环京地带企业单位、产业园区消防安全标准化管理，实行区域消防

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