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消防监督与技术理论研究
Fire Supervision and Technical Theory Research

评先评选中应用。三是加强与行业部门协同配合，建立走访会商机制，重大任务
重大情况等一起研究，建立健全工作信息互通机制，联合约谈培训机制，联合检
查执法机制等，带动行业部门落实监管责任。
（三）做实基层组织末端火灾防控工作
一是解决网格消防工作空转问题。做实网格消防管理，仍然依托综治平台，

但网格员由区县消防机构按文员或专职员统一招收、统一培训、统一派驻、统一
管理，用 APP 等下达任务定期调度，统一考核（发放绩效等）。督促网格员务
实开展消防安全监管工作，真正延伸消防监督触角，也便于基层消防部门及时掌

握最末端动态。二是突出问题重点解决，紧盯“三合一”（集生产、生活、仓储
为一体的小工厂小作坊）“居住出租房”“电动车违规充电”等行业领域。如，
“三合一”可采取政府购买服务委托专业公司查、街道社区负责督促整改，查改
责任分离等办法，及时发现并彻底整改问题。“出租房”采取制定出台消防安全
整治标准，联合治安部门开展消防安全分级管理，并向租客公开，倒逼房东加强

消防管理。此外，成立房东协会，加强行业自律等办法因地制宜加以解决。三是
提升农村本质安全。结合乡村振兴战略实施将农村消防基础设施建设纳入村消防
规划，同步实施。结合公路提升计划、能源革命行动、供水提标改造提升工程，

解决水源，消防通道（防火分隔、建筑耐火等级等）问题。采取农村受众通俗易
懂模式，将消防宣传融入群众生产生活，提高覆盖面、实效性。

四、湖北省消防监督执法实践

（一）取消消防技术服务机构资质许可

取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度，省消防救
援总队原核发的消防设施维护保养检测临时一、二、三级，消防安全评估临时一、
二级资质证书同时废除，符合《消防技术服务机构从业条件》（应急〔2019〕88

号）规定的企业，即可开展相关业务。引导加强行业自律、规范从业行为、落实
主体责任，加强对消防技术服务机构的从业行为和服务质量的监督抽查，依法惩
处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为，对严重违法违规的消防技术服务
机构和人员实行行业退出、永久禁入。
（二）简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查程序

工程投资额不超过 30（含）万元或者建筑面积不超过 300（含）平方米的公

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