Page 18 - 新时期档案管理创新理论及实践

新时期档案管理创新理论及实践
Theory and Practice of Archives Management Innovation in the New Era

众的心理带来负面影响。新时代档案服务中应当体现人文关怀价值，及时将反映
社会正能量的素材作为档案服务的重要内容，加大有关档案的宣传展示效果，以
接地气的方式进行档案展示，增强公众对职能部门的配合意识，体现档案的特殊
服务作用。要把大数据、云计算与智能化技术整合起来，进一步实现各部门的互
联互通，通过融媒体与各方面保持对接，借助各方面先进的技术经验开展档案管

理，在主动作为中提高档案服务效能，为灾后工作提供档案服务。

三、突发公共卫生事件档案专题数据库的建设

目前，突发公共卫生事件档案专题数据库的建设往往是相关机构集合本机构
内部的突发公共卫生事件档案资源建立相应的专题数据库。不管是医院、档案馆
或知识产权保护中心都可以成为突发公共卫生事件档案专题数据库的建设主体，
具有多元性。同时这些主体也各自为政，分头建设，缺乏协同互助，难以实现突
发公共卫生事件专题档案的完整性，在一定程度上也存在人力、物力、财力的浪费。

由于突发公共卫生事件档案建设主体具有多元性，而不同的主体分布在不
同的空间位置，分属于不同的系统和行业，主体之间存在交流壁垒。比如在新冠
疫情爆发时，武汉需要参考“非典”时期的档案来建立“雷神山”“火神山”医

院等推动疫情防控工作，然而“非典”档案主要集中在北京，此时两者存在空间
障碍，无法实现异地实时共享。同时，科研机构如有利用医疗资料的需求，就需
要同医院交流获取，然而两者分属不同的行业，跨单位交流存在一定难度。交流
壁垒的存在，既不利于各主体对突发公共卫生事件档案的交流与利用，也不利于
离散分布的档案资源的集中和整合，无法充分发挥档案价值。

突发公共卫生事件档案具有多样性，其来源广泛，各级卫健委、疾控中心、
防控办、医院、新闻媒体、档案馆、社区、博物馆等都有相关的档案资源，种类
也广泛，包括文书、照片、视频、其他实物档案等。以新冠肺炎疫情为例，国家

卫健委对于疫情防控的指挥调控通知；各地疾控中心对防疫工作的部署发文；防
控办下发的决策；医院一线医务人员的抗疫照片、视频、请战书；新闻媒体所拍
摄的口述采访；档案馆征集到的各种抗疫材料等。这些不同来源的档案导致突发
公共卫生事件档案资源分布具有离散性，难以集中统一。
多源异质档案的多源是指突发公共卫生事件档案的收集源头具有多元性，

异质是指突发公共卫生事件档案的载体不同，多源异质的突发公共卫生事件档案

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