Page 20 - 新时期档案管理创新理论及实践

新时期档案管理创新理论及实践
Theory and Practice of Archives Management Innovation in the New Era

卫生事件档案专题数据库建设提供了丰富完整的资源基础。
服务用户驱动促进机制。用户对数据库的使用可以为数据库建设提供动力
支持，驱动数据库建设精益求精。如果用户的使用体验良好则可以提升数据库的
声誉和名气，比如美国国家档案馆的档案利用数据库（AAD)，全天在线提供 30
多个联邦机构产生的 49 个系列的 8500 万件电子文件原文，受到了使用用户的一

致好评，使美国国家档案馆公众满意度从 13% 提高到 61%，极大提高了美国国
家档案馆的口碑和知名度。如果用户有不良好的体验，用户可向数据库在线工作
人员提出诉求，工作人员应及时听取用户意见，查缺补漏，不断完善。

统一制度激励约束机制。档案部门首先应建立一定的激励奖赏措施，对建
设主体给予一定的精神奖励或物质奖励，比如可以通过表彰或者发放证书的方式，
提高参与主体的声誉，优先满足建设主体的档案利用需求，譬如太原市档案馆对
于捐赠抗疫档案人会视情况给予赠书或感谢函，并对捐赠者的档案利用权限有优
待。其次，档案部门应建立统一的制度与路径，制度规范保证不同主体档案格式

的一致，方便不同区域不同机构的专题数据库之间转换和共享。路径规范保证各
个环节建设路径一致，从而高效地开展数据库建设工作。

第三节 公共卫生突发事件下医疗卫生档案管理优化

一、医疗卫生档案管理的内涵

2008 年卫生部和国家档案局印发的《卫生档案管理暂行规定》将卫生档案

定义为各级卫生机构在工作中形成具有保存价值的各种形式和载体的文件材料。
卫生档案作为国家卫生管理的重要组成部分，在管理过程中需坚持遵循统一领导、
分级管理的原则，即加强档案归档、利用开放、管理机制、领导监督以及人员考
核等管理体系的全面把控，将卫生档案的完整性、安全性、精确性以及重要性突

显出来，从而确保国家对公共卫生的管理需要。当前，随着信息技术的不断发展，
医疗卫生档案管理趋向网络化、单元化、人性化与大数据化发展，从而极大提升
了档案管理的质量与效率，为公共卫生突发事件提供有效支撑。

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