Page 22 - 新时期档案管理创新理论及实践

新时期档案管理创新理论及实践
Theory and Practice of Archives Management Innovation in the New Era

据组织部门全部档案的形成情况及其规律和特点，确保资料管理工作的及时有序
进行，主要包括针对医疗事件业务规范、技术标准以及进度跟进等相关材料的及
时收集与整理，避免过程性资料档案丢失。同时立足于实际需要与管理机制，编
制科学的档案分类方案，采用文件处理立件制度。二是重视管理的全面性。卫生
机构在档案管理中，需要尊重客观事实，按照公共卫生突发事件的实际情况进行

资料的整理，并根据档案管理条件，对分类档案进行合适合规的存储与记录，根
据医疗卫生档案的内容定制其公开利用与保密的范围，加强信息资源的开发，完
善档案防灾的预案，重视档案库房的建设，及时增进电子档案数据库的安全防范。

三是提升档案的服务性。针对公共卫生突发事件的医疗档案管理，应该严格落实
服务理念，最大化发挥档案管理的作用。因此，充分利用信息化带来的技术便利，
提高医疗档案的开发利用及服务水平，严格遵循档案编码、目录编制规范，满足
社会公众与相关部门方便快捷地查询档案的需求，同时开展医疗卫生档案的利用
服务与宣传工作，建立健全档案的借阅利用登记制度。

（二）公共卫生突发事件医疗卫生档案管理的常用技术
医疗卫生档案以纸质档案和电子档案为主要形式，由于公共卫生突发事件
医疗卫生相关的文件及资料数量庞大，并且种类繁多，因此在管理中随着信息化

的不断发展，形成了以数字化网络技术、数据库管理技术和大数据信息技术为主
的技术手段。数字化网络技术针对的主要是医疗卫生电子档案，例如视频音频以
及电子文档等，借助数字化网络技术的方式，帮医疗卫生机构从传统的纸质档案
管理工作中抽身出来，有效减少日常档案资料管理的工作量，对于资料管理工作
整体效率的提升效果显著。数据库管理技术可以对冗繁的档案资料进行数据加工

以及归类存放，帮助使用者对资料进行有效的挖掘以及分析，例如广东省医疗卫
生机构管理信息系统，这一系统将电子健康档案、电子病例、档案信息相结合，
实现了国家平台与地市平台的互联互通，方便医疗卫生档案的信息收集与数据整

理。大数据信息技术则主要围绕医疗信息档案的分析、处理以及储存展开，通过
大数据分析，不仅便于档案的整理，同时有利于日后档案的查询和使用。

四、公共卫生突发事件医疗卫生档案管理优化策略

（一）建立起医疗卫生档案管理的网络化新体系

传统的纸质化档案管理的在实施过程中，容易出现效率低下，而且十分容

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