Page 35 - 新时期档案管理创新理论及实践

第一章 公共卫生档案管理与监督的优化

具备接入、存储、管理和共享等功能，推动国家、省、市、县四级档案局馆深入
开展健康档案信息资源建设工作，为社会公众及时获取、合理利用健康档案信息
资源提供便利。
其二，加强横向层面的健康档案信息资源整合。鼓励综合档案馆、专门档
案馆等与高校档案专业、地方档案学会多沟通、多交流，通过加强分工协作、开

展资源互补等方式，实现健康档案信息资源建设的合理配置、整体优化，进而创
造良好的建设环境，为发挥健康档案信息资源的社会效益创造机会。
公共文化机构作为我国公共性质、公益性质的事业单位，是健康档案信息

资源建设可以引入参与和开展合作的重要社会力量。依据《中华人民共和国档案
法》（2020 年修订版）的明文规定，档案馆、博物馆、图书馆、纪念馆等单位
可以在资源共建共享、举办展览、开展编研等方面深化合作，将资源争夺转变为
合作建设。资源建设主体应扬长避短、发挥优势，共同做好社会记忆建设工作，
确保突发公共卫生事件中形成的原始资料得到及时收集、安全保管、合理利用。

各级各类档案馆与图书馆、博物馆、史志馆等应以馆藏突发公共卫生事件信息资
源的数字化为基础，以传播、升华和提升健康档案信息服务质量为出发点，通过
开发相互关联的资源检索平台，用户可以利用元数据中的关键字段、信息资源的

引用关系等，开展便捷式信息检索，享受一站式信息服务；通过建立统一规范的
利益协同机制，共同开展健康档案信息资源的收集和管理，完成健康档案信息资
源的编研和利用；通过推动现实场馆与虚拟空间的融合，促进双方在馆藏资源、
技术、设施和服务等方面实现共享。
鉴于突发公共卫生事件对档案破坏的不可逆性，整合健康档案信息资源建

设，还能落实健康档案信息资源的异地异质备份，提高建设主体面对突发公共卫
生事件的防御和恢复能力。如四川省档案馆与甘肃省档案馆、东南大学档案馆与
重庆大学档案馆等之间都已举行异地备份交接仪式，签订互为备份基地协议。显

然，共建共享的资源整合并不是简单的两者相加，而是通过协调双方的信息、人
力、场馆等资源，形成新的健康档案信息服务内容和服务形式，进而推进资源建
设双方在科研创新、学术交流等方面的深入研究，实现资源共建共享和开发利用
的目的。
2. 重视价值认同的社会合作

医疗卫生机构拥有较健全的防护救治体系和较完善的应急科研体系，是科

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