Page 31 - 新时期档案管理创新理论及实践

第一章 公共卫生档案管理与监督的优化

焦于宏观层面的事件发展过程、政府应对举措、科学研究成果等，对微观层面公
众的情感诉求、精神面貌、生活变化等有所忽略。健康档案信息资源建设旨在推
动民间叙事参与社会记忆建构，弥补官方叙事在内容和细节上的不足，促进个体
记忆与集体记忆的交织联系，实现对特定时期完整社会记忆的保护与传承。

三、突发公共卫生事件的健康档案信息资源建设路径

（一）以公共需求为导向，完善健康档案信息资源建设
1. 强化主体意识

开展建设工作与时俱进的建设观念是基于突发公共卫生事件的档案馆健康
档案信息资源建设的重要支撑。健康档案信息资源建设既需要考虑突发公共卫生
事件的社会性、全民性，也需要解决重宏观档案轻微观档案、重集体记忆轻个人
记忆等问题。
对此，档案馆亟需转变传统观念，提升健康档案信息资源建设意识。首先，

档案馆可以参照国家档案局发布的相关文件，提出的相关要求，主动征集、接收
突发公共卫生事件中各职能部门、机构单位的相关工作档案，开展健康档案信息
资源建设的业务指导工作。其次，档案馆需要派遣档案工作者和社会志愿者奔赴

事件现场，以拍摄、录制、采访等形式全面采集现场信息。最后，档案馆还应结
合突发公共卫生事件的演变和应对过程，按照事件发生前、发生时、发生后有序
汇聚全过程的健康档案信息资源。事件发生前主动查找历史资料，如原本的城市
风貌、传统的节日习俗、居民的日常生活等相关资料。事件发生时主动整理社会
记忆，包括政府的防控措施、灾区的发展状况、病患的隔离活动、一线人员的行

动轨迹与日常记录等。事件发生后主动收集重建资料，如英雄人物的纪念表彰活
动，公共卫生教育的普及行动，社会重建情况和复苏活动等。基于突发公共卫生
事件开展全过程收集，是完整留存健康档案信息资源的重要途径，为日后的开发

利用、经验借鉴奠定基础。
此外，信息环境的复杂性、信息资源的专业性使得健康档案信息资源建设
进展缓慢，严重受制于档案工作者的信息素养。档案馆应主动融入国家公共卫生
治理体系，加强与公共卫生部门、医学科研院所、基层社区等的合作；同时通过
开放相关场地与资源，组织开展各种信息素养培训活动，传播公共卫生与应急防

控知识，提升档案工作者的健康档案信息资源建设意识，以及检索、辨别、利用

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