Page 69 - 新时期档案管理创新理论及实践

第三章 数字档案馆建设

大增加备份成本、提高实施复杂度、增加数据安全风险，因此在实际应用时需在
数据安全、应用成本、应用难度之间找寻平衡。浙江省档案馆对电子档案实行实
时备份方案，采用磁带作为异质备份介质，并且与新疆维吾尔族自治区档案馆互
为异地备份基地。磁带由于存储容量大、保存时间长、成本低等优势，是众多重
要数据异质备份的首选方案，数据磁带、离线硬盘、光盘等存储介质的数据稳定

性和可靠性均得到了充分验证，可作为数据备份的存储介质。在选择异地备份基
地时，需遵循两地相距 300 公里以上，且不在同一流域或同一地震带上的原则，
以提高重要数据的异地备份容灾能力。

利用功能要求系统应当根据档案信息的利用需求和网络条件，分别通过公众
网、政务网、局域网等建立利用窗口，能实现数据查询、资源发布、信息共享等功能。
对于公众的档案查询需求，除了网页端查询系统外，陕西省、山东省、浙江省、
江西省均推出了移动端小程序，公众可通过微信小程序、公众号等方式在线查档。
部分档案馆将掌上查档功能集成至政务系统，利用政务 APP 提供线上查档服务，

如江西省将档案查询集成至“赣服通”，安徽省集成至“皖事通”，这降低了档
案馆开发 APP 的难度，但需要在数字档案馆建设时留出数据接口，提前做好规划。
打破信息孤岛，扩大“一网查档、异地出证”，实现全国档案信息利用“一网通

办”，是“十四五”期间全国档案事业发展的重要建设内容。山东省、浙江省、
安徽省、湖北省、北京市、上海市等省级档案馆均形成了区域资源共享平台，可
以查询本省（市）各市区县档案馆开放档案，部分档案馆间通过政务服务网形成
跨区域数据互通，如上海市档案馆与山东省档案馆形成“沪鲁通办”档案查询，
安徽省档案馆接入“皖事通办”，可实现长三角一网通办。

二、数字档案馆建设发展历程

（一）开启：数字档案馆的“数字”阶段

在“十五”规划启动数字档案馆建设的基础上，“十一五”“十二五”规划以“建
立一批数字档案馆”“加快数字档案馆建设步伐”为主要任务，以数字化、网络
化为关键词，从档案资源数字化、信息技术运用和档案共享利用平台打造三个方
面加强数字档案馆建设，并通过计算机、数据库、互联网等信息技术应用，推动
档案信息化基础设施建设，从而加快数字档案馆的发展步伐，使其真正进入“数

字”阶段。

59
59