Page 74 - 新时期档案管理创新理论及实践

新时期档案管理创新理论及实践
Theory and Practice of Archives Management Innovation in the New Era

“十四五”规划强调档案工作应“主动融入数字经济、数字社会、数字政府建设，
推动档案全面纳入国家大数据战略”，利用档案数据颗粒度小、价值活性强等优
越条件，为档案治理和数字档案馆的智慧转型提供强有力的支撑。
“十四五”规划虽未直接提及档案的数据化转型，但电子数据、数据文件
归档、档案数据治理课题等关键词的出现表明，在新兴信息技术的推动下，档

案资源正在迈入数据化阶段。档案数据化是档案部门以用户需求和业务需要为
导向，将数字档案资源转换为可供阅读、分析和处理的档案数据资源的过程，
其结果是档案数据的广源性与细粒度为人与人、人与物、物与物之间的互联互

通提供条件，使精准化、个性化、知识化档案服务的提供成为现实。由此可见，
档案数据可以在档案工作过程中发挥重要的价值，同时与数字档案馆的治理有
着密不可分的关系。
具体而言，数字档案馆建设新阶段——“数治”的核心是基于档案数据的
全感知、全融合、全智能和全触达，档案数据的聚合与共享支持着数字档案馆业

务流程和信息服务的智能化与精细化，也是互动双方即时感知、高效精准回应的
基础。档案数据驱动治理工作的开展，同时也是档案治理的重要对象，档案数据
的收集与资源的数据化转型是首要任务，社会各界需要打破行业和地域藩篱，消

除数据孤岛；加强对网页信息、社交媒体数据的采集，实现资源整合，建设覆盖
全面的档案数据仓库。另外，档案数据的共享利用也将助力智慧服务的推进，“一
网通办”等便民惠企平台的运行既以档案数据的有效管理与应用为前提，也以档
案数据的安全传输为保障。因此，档案部门在未来五年内要加快推动档案的数据
化工作，做好数据归集与共享利用，在技术、管理、服务等方面提高数字档案馆

的治理水平。
2. 数字技术的广泛应用
“十四五”时期，云计算、大数据、物联网技术逐渐发展成熟，人工智能

也广泛应用于各个领域，以数字技术为驱动实现数字档案馆多元协同治理和数字
治理成为本阶段的重要内容。“十四五”规划在档案信息化建设发展目标中提到：
“信息化与档案事业各项工作深度融合，档案管理数字化、智能化水平得到提升”，
即“十四五”时期不仅要促使档案管理向档案治理拓展，还要致力于落实数字技
术赋能，推进档案事业实现跨越式发展。同时，在大数据变革的新时代，“用数

据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”已成为推动国家治理体系与治

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