Page 75 - 新时期档案管理创新理论及实践

第三章 数字档案馆建设

理能力现代化转型的重要手段，数据资源不仅是数字技术广泛应用的前提与成果，
也是实现数字治理的关键要素。实现数据治理的第一步就是数据的归集，不同平
台与领域产生的大量数据需要实现跨区域、跨部门、跨层级的整合，社交媒体平
台中的碎片化数据也需要社会公众参与采集，通过破壁协同为数据挖掘与分析奠
定基础；在掌握海量数据之后，档案部门通过对数据的深入分析，构建知识图谱、

用户画像等形式创新档案利用服务，与智能代理、机器学习等数字技术协作优化
用户体验，提升档案工作效率。总体而言，数字档案馆以数据为依托，通过档案
管理系统与社交媒体等平台的智能化部署实现档案管理工作、档案信息服务的智

能化，推进档案工作实现全方位、系统性、重塑性变革，这是数字档案馆向“数
治”阶段阔步前进的关键要素。
3. 档案共享利用“一网通办”
随着民生档案远程服务的不断推进，“一网通办”档案服务逐渐成为拓展
档案公共服务的助推之力，成为实现档案信息跨地域充分共享的重要服务手段。

在此背景下，“十四五”规划中多次将“一网通办”与档案共享利用服务并提，
强调：“将档案查询利用服务融入区域内‘一网通办’服务体系……依托全国档
案查询利用服务平台建立更加便捷的档案信息资源共享联动新机制，推动国家、

地区档案信息资源共享平台一体化发展，促进档案信息资源共享规模、质量和服
务水平同步提升，实现全国档案信息共享利用‘一网通办’。”
首先，档案共享利用“一网通办”突破了时空限制，它以互联网、档案共
享数据库为支撑，以远程档案信息共享为特点，通过不同区域平台之间的互联互
通实现数据的流通与共享，使档案资源能够在更大范围内得到便捷利用。其次，

档案服务“一网通办”是以便民惠民为服务宗旨，针对社会公众在档案利用过程
中面临的难、慢、繁等问题，通过跨事项、跨部门、跨层级的协办联办机制，打
造一体化、一站式便捷服务模式，并利用其统一平台的优势大大提升了档案服务

效能。最后，在“以人为本”服务原则的引领下，“一网通办”平台要努力提高
档案服务的智能化、便捷化水平，利用大数据、人工智能等数字技术为公众提供
人脸识别、个性化推送等创新性服务手段。档案共享利用“一网通办”已经在长
三角地区开展试点，“十四五”时期，各地档案部门需要汲取实践经验，为其他
区域档案资源共享网络的形成与连结提供理论与实践指导。

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